Información general global sobre minas terrestres 2010–2011
El Monitor identificó la colocación de minas antipersonal por parte de tres gobiernos: Israel, Libia y Myanmar.
• Esto representa un aumento desde el informe anterior, con nuevos usos confirmados en Israel y Libia.
• Se confirmó el uso por parte de grupos armados no estatales en cuatro países—Afganistán, Colombia, Myanmar y Pakistán—una reducción con respecto a los seis países registrados en el último informe.
El Monitor identificó a 12 productores de minas antipersonal (la misma cifra registrada en 2010 y la cifra total más baja jamás registrada): China, Cuba, Corea del Norte, Corea del Sur, Estados Unidos (EE. UU.), India, Irán, Myanmar, Pakistán, Rusia, Singapur, y Vietnam.
En 2010, se registró un total de 4.191 nuevas víctimas, 5% más que en 2009 cuando se identificaron 4.010 víctimas.
• El leve aumento en las víctimas registradas no es aún indicativo de una tendencia, debido a la mala calidad de los datos sobre víctimas en algunos países. El total de 2010 es, sin embargo, inferior a las 5.502 víctimas registradas en 2008.
• Debido a una recopilación de datos incompleta, el número real de víctimas fue ciertamente superior al registrado.
Se presume que un total de 72 estados, así como siete territorios en disputa, se han visto afectados por minas (entre confirmados y no confirmados).
• Se necesita una educación de emergencia sobre los riesgos que representan las minas en Colombia, Myanmar, Pakistán y Somalia; Libia, también se convirtió en prioritario en lo que hace a la educación sobre los riesgos que representan las minas con posterioridad al estallido del conflicto armado en febrero de 2011.
En 2010, se limpiaron, por lo menos, 200 km2 de áreas minadas a través de 45 programas de actividades relativas a las minas, el más alto total anual jamás registrado por el Monitor (en comparación con los 198 km2 de 2009, el registro anterior, y con los 160 km2 de 2008).
• Más de 388.000 minas antipersonal y más de 27.000 minas antivehículos se destruyeron durante esta
remoción.
• La mayor limpieza total de áreas minadas se logró a través de distintos programas en Afganistán, Camboya, Croacia, Irak y Sri Lanka, que juntos representaron más del 80% de la limpieza registrada.
• Se limpiaron también 460 km2 adicionales de antiguas zonas de batalla, destruyendo en el proceso más de 1,2 millones de artículos de municiones sin explotar. Los mayores totales se reportaron en Sri Lanka, Afganistán y la República Democrática Popular Lao.
La asistencia a las víctimas en 2010 se vio beneficiada por una reorientación del punto de atención hacia el acceso a los servicios y su disponibilidad, así como por ciertos esfuerzos tempranos en algunos estados de combinar la implementación de distintos instrumentos legales complementarios.
• Sin embargo, estas mejoras se vieron, en parte, contrarrestadas por aumentos en la violencia armada que erosionaron el acceso y la disponibilidad de los servicios en muchos estados con numerosos sobrevivientes.
• Los donantes informaron haber proporcionado USD 43,6 millones para apoyar las actividades de asistencia a las víctimas, un aumento de más de USD 5 millones en comparación con el año anterior. Sin embargo, esto representa sólo el 9% del total mundial de asistencia internacional para actividades relativas a las minas, el mismo porcentaje de financiación total que en 2009.
Los donantes y los estados afectados contribuyeron aproximadamente USD 637 millones en apoyo internacional y nacional para actividades relativas a las minas en 2010.
• Treinta y uno donantes contribuyeron USD 480 millones en apoyo internacional para actividades relativas a las minas en 57 estados y territorios afectados, un aumento de USD 34 millones en comparación con el año 2009.
• Esta es la mayor contribución de donantes registrada por el Monitor y el quinto año consecutivo que las contribuciones internacionales alcanzan más de USD 400 millones por año.
• Las contribuciones de los cinco principales donantes de fondos para actividades relativas a las minas—EE. UU., la Comisión Europea, Japón, Noruega y Canadá—representaron el 64% de toda la financiación de los donantes.
• Los seis principales estados receptores—Afganistán, Angola, Iraq, Sudán, Sri Lanka, y Camboya—recibieron el 55% de todas las contribuciones internacionales para actividades relativas a las minas en 2010.
• Veinticuatro estados afectados proporcionaron USD 157 millones en apoyo nacional para actividades relativas a las minas dirigido a sus propios programas de actividades relativas a las minas, una reducción de USD 7 millones en comparación con 2009, con contribuciones inferiores por parte de Croacia y Angola, que representaron la mayor parte de la reducción.
Implementación y cumplimiento del Tratado de Prohibición de Minas
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Lo bueno
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Lo malo
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158 países se han unido al Tratado de Prohibición de Minas de 1997—el 80% de las naciones del mundo.
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Tuvalu adhirió el 13 septiembre 2011 y Sudán del Sur se convirtió en parte sucesora en el Tratado el 11 de noviembre 2011—los primeros estados en unirse desde que lo hiciera Palau en noviembre de 2007.
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Dos países que durante muchos años se resistieron al Tratado—Finlandia y Polonia—confirmaron que existen medidas en curso para unirse al Tratado en 2012.
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Una revisión de la política de EE. UU. en relación al Tratado de Prohibición de Minas parece haberse desacelerado en 2011.
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Denuncias altamente preocupantes de que fuerzas de seguridad en Turquía emplearon minas antipersonal en 2009 continúan sin resolverse.
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87 estados han completado la destrucción de sus reservas: Iraq se agregó a esta lista en junio de 2011.
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Mientras que han tomado medidas positivas hacia la rectificación de su incumplimiento Belarús, Grecia, Turquía, y Ucrania continúan violando la obligación establecida por el Tratado de destruir sus reservas de minas antipersonal dentro de un plazo de cuatro años.
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La tasa de cumplimiento con la presentación de informes anuales de transparencia se encuentra en su nivel más bajo (52%).
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Un total de 18 Estados Parte han informado haber cumplido con su obligación de limpiar las minas antipersonal en áreas minadas conocidas: Nigeria se unió a este grupo en junio de 2011.
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Las solicitudes de prórroga del plazo de remoción se están convirtiendo en la norma más que en la excepción; sólo Nicaragua, hasta el momento, ha declarado que ha cumplido con su obligación luego de recibir una prórroga.
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La asistencia a las víctimas en 2010 se vio bene-ficiada por una reorientación del punto de atención hacia el acceso a los servicios y su disponibilidad, y por ciertos esfuerzos tempranos en algunos estados para combinarla implementación del Tratado de Prohibición de Minas, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención sobre Municiones en Racimo.
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Durante el primer año de implementación de las disposiciones del Plan de Acción de Cartagena sobre asistencia a las víctimas, los Estados Parte mantuvieron, en su mayor parte, los mecanismos de coordinación existentes y los planes de asistencia a las víctimas nacionales y, en un número limitado de países, se comenzaron a abordar las brechas en los servicios en áreas remotas y rurales.
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