Desarrollos
clave desde mayo del 2000: Nicaragua es la sede de la Tercera Reunión
de los Estados Parte al Tratado para la Prohibición de las Minas que
tiene lugar del 18 al 21 de septiembre del 2001 en Managua. Desde septiembre del
2000, Nicaragua ha estado copresidiendo el Comité Permanente para
Asistencia a las Víctimas. Un total de 70.000 minas antipersonal han sido
destruidas de los arsenales desde 1999 y se programa que la destrucción
del inventario termine para diciembre del 2002. Hasta abril del 2001, se
había despejado un total de 2.1 millones de metros cuadrados de terreno
incluyendo 64.874 minas terrestres. Más de 70.000 minas quedaban
plantadas en 369 zonas minadas a lo largo de la frontera con Honduras y en 39
sitios en el interior. La remoción de minas a la largo de la frontera de
Nicaragua con Costa Rica se completó según lo reportado, en abril
del 2001. Nuevas víctimas entre ellas muertes se han reportado en el
2001.
Política de prohibición de minas
Nicaragua firmó el Tratado para la
Prohibición de las Minas el 4 de diciembre de 1997. Lo ratificó el
30 de noviembre de 1998 y entró en vigor el 1 de mayo de 1999. El 7 de
diciembre de 1999, el presidente Arnoldo Alemán Lacayo firmó la
legislación para la implementación del Tratado para la
Prohibición de la Minas que incluía sanciones criminales por
infracción a la ley.[1]
Nicaragua presentó su informe inicial de transparencia del
Artículo 7 el 18 de mayo del 2000 y su informe actualizado anual el 7 de
mayo del 2001.[2] El segundo
informe utiliza el nuevo formulario J optativo para informar sobre programas de
asistencia a las víctimas.
Nicaragua asistió a la Segunda Reunión de los Estados Parte en
septiembre del 2000 con una delegación dirigida por el Presidente de la
Comisión Nacional de Desminado (CND), Ramón Kontorosky del
Ministerio de Defensa. La oferta de Nicaragua de ser la sede de la Tercera
Reunión de los Estados Parte al Tratado para la Prohibición de las
Minas, en Managua, del 18 al 21 de septiembre del 2001, fue muy bien aceptada.
Un comité responsable por la organización a nivel nacional para la
Tercera Reunión de los Estados Parte fue creado en el Ministerio de
Asuntos Exteriores con el Ministro de Asuntos Exteriores, Francisco Aguirre
Sacasa, nominado Presidente de la Comisión y el Viceministro de Asuntos
Exteriores, Bertha Marina Argüello, Secretaria General del
Comité.[3]
Desde la Segunda Reunión de los Estados Parte, Nicaragua ha estado
copresidiendo (con Japón) el Comité Permanente de Asistencia a las
Víctimas, Reintegración Socioeconómica y
Sensibilización sobre Minas. Además de copresidir el
comité, Nicaragua ha jugado un importante papel en desarrollar y promover
a nivel más general el programa de trabajo intersesional. Una
delegación de la capital y de la misión de Ginebra de Nicaragua
participó en las reuniones del Comité Permanente Intersesional en
diciembre del 2000 y mayo del 2001. Nicaragua hizo varias intervenciones y
presentaciones importantes durante las reuniones del Comité Permanente en
materia de remoción de minas, destrucción de arsenales y estado
general de la Convención.
Al cerrar las reuniones intersesionales de mayo del 2001, el Viceministro de
Relaciones Exteriores dio una presentación sobre las preparaciones para
la Tercera Reunión de los Estados Parte y expresó que ella
podía “confirmar a la comunidad internacional el honor que siente
Nicaragua de ser la sede de la reunión de países y organizaciones
comprometidas para fortalecer y promover las implementaciones más
eficaces del Tratado para la Prohibición de las Minas y para lograr
nuestro sueño de un mundo libre de
minas”.[4]
En la decimoquinta reunión de la Comisión Nacional de Desminado
el 29 de enero del 2001, el Ministro de Defensa Guerra nominó al
Viceministro de Defensa, María Auxiliadora Cuadra de Frech, como
Secretaria General de la CND y creó tres subcomités para
supervisar la acción de las minas en el país, incluyendo
destrucción de
arsenales.[5] También fue
creado un cuarto subcomité en apoyo a las preparaciones para la Tercera
Reunión de los Estados
Parte.[6]
Nicaragua asistió al Seminario Regional sobre Destrucción de
Arsenales en Buenos Aires en noviembre del 2000. En Buenos Aires, la ICBL
retó a los gobiernos de la región a alcanzar tres metas para el
tiempo de la reunión de los Estados Parte en Managua: los signatarios del
Tratado para la Prohibición de las Minas deben completar el proceso de
ratificación; los Estados Parte deben terminar y presentar los informes
del Artículo 7; los Estados Parte deben completar la destrucción
de minas antipersonal
almacenada.[7] Argentina y
Canadá, anfitriones de la reunión, emitieron estos llamados a
manera de conclusión del seminario, como lo que se ha llamado el
“Reto de Managua”.
Asimismo, en noviembre del 2000, Nicaragua votó a favor de la
Resolución 55/33V de la Asamblea General de las Naciones Unidas, llamando
por la universalización del Tratado para la Prohibición de las
Minas. Nicaragua introdujo la resolución junto con Mozambique y Noruega,
los que corresponden a presidentes pasados, actuales y futuros de las reuniones
de los Estados Parte.
El 5 de diciembre del 2000, Nicaragua adhirió a la Convención
de Armas Convencionales y su Protocolo II Enmendado. No asistió a la
Segunda Conferencia Anual de Estados Parte al Protocolo II Enmendado en Ginebra
al final de diciembre del 2000.
Producción, transferencia y uso de minas terrestres
Nicaragua declara que ya no produce minas
terrestres antipersonal y que no tiene instalaciones de
producción.[8] En el pasado
importaba minas antipersonal y, según sus informes, tiene en su
inventario minas antipersonal de fabricación cubana, checoslovaca y
soviética.[9] No se
encontró uso de minas durante el período que cubre los
informes.
Almacenamiento y destrucción de minas
Tal como lo reportó el informe del Monitor
de Minas Terrestres del 2000, al comienzo de 1999, Nicaragua tenía un
arsenal de 136.813 minas
terrestres.[10] Esto
incluía minas PMN, PNM-2, PP-Mi-Sr-II, OZM-4, PMFH, POMZ-2, POMZ-2M,
MON-50, MON-100, MON-200 y
TAP-4.[11]
Nicaragua informa que completará la destrucción de su arsenal
para diciembre del 2000.[12] Desde
abril de 1999 a junio del 2001 destruyó 70.000 minas antipersonal en
siete destrucciones separadas: tres en 1999, dos en el 2000 y dos en el 2001. Se
destruyó un total de 10.000 minas el 25 de febrero del 2000 y 10.000
más fueron destruidas el 12 de mayo del 2000. El 29 de marzo del 2001, se
destruyeron 15.000 minas antipersonal en
Estelí.[14] Otras 15.000
minas antipersonal fueron destruidas en Estelí el 21 de junio del
2001.[15]
En junio del 2001, el Monitor de Minas Terrestres recibió la
información que el inventario actual era de 66.813
minas.[16]
Las minas almacenadas han sido destruidas por quemado abierto y
detonación en dos lugares: en la Escuela Sargento Nacional cerca de
Managua y en la Escuela de Infantería en Condega en
Estelí.[17] La
destrucción del arsenal en la Escuela Sargento Nacional cerca de Managua
se detuvo en el 2001 debido a que estaba ubicada cerca de una línea de
falla geológica y al Ejército le preocupaba el echo de que la
destrucción de explosivos se llevara a cabo en un área donde los
habitantes de la localidad tenían miedo a los
terremotos.[18] A la
destrucción del arsenal asistieron funcionarios de gobierno,
representantes del Ejército, representantes de la OEA, miembros del
cuerpo diplomático, representantes de las ONG, medios de difusión,
civiles invitados, incluyendo niños y víctimas sobrevivientes de
minas terrestres militares.
El plan de Nicaragua es llevar a cabo su octavo acto de destrucción de
arsenales el 17 de septiembre del 2001, el día antes de la apertura de la
Tercera Reunión de los Estados Parte cuando destruirá 20.000 minas
antipersonal.[19] Con esto el
número de minas destruidas en los tres procesos de destrucción
durante el 2001 será de 50.000 minas y el total de minas destruidas
desde abril de 1999 será de 90.000 minas, dejando en almacenamiento
46.813 minas.
De acuerdo a su plan, el objetivo de Nicaragua es completar la
destrucción de su arsenal para diciembre del 2002 y, por lo tanto, no va
a cumplir con el “Reto de Managua” emitido en el seminario regional
de noviembre del 2000, llamando a completar la destrucción de los
arsenales para la Tercera Reunión de los Estados Parte. Hay un debate al
respecto en círculos de gobierno ya que algunos expresan que la
destrucción de inventario puede terminarse para el 2001 y otros expresan
que no es posible comprometerse a destruir los arsenales antes del 2004 a menos
que los donantes puedan comprometer los $27 millones que se estima necesarios
para la acción contra las minas en Nicaragua.
En su informe inicial del Artículo 7, Nicaragua indicaba que
retendría 1.971 minas antipersonal para propósitos de
adiestramiento, incluyendo 500 minas PMN, 500 PMN-2, 100 PP-Mi-Sr-II, 50 OZM-4,
50 PMFH, 100 POMZ-2, 500 POMZ-2M, 100 MON-50, 11 MON-100 y 10
MON-200.[20] La misma
información se incluyó en el segundo informe del Artículo
7. De acuerdo a su informe más reciente del Artículo 7, el
Ejército trasfirió 286 minas terrestres al programa OEA/IADB
MARMINCA para adiestramiento de perros el 29 de septiembre de
1999.[21]
Magnitud del Problema
Nicaragua declara que se plantaron en el
país 135.643 minas durante el conflicto interno de 1979 a 1990,
incluyendo tanto minas antipersonal como minas
antitanque.[22] Las
organizaciones no gubernamentales, incluyendo CEI y CEEN, que esta cifra puede
ser sólo un estimado dado que no cuenta las minas que se plantaron
durante el conflicto por fuerzas de resistencia de la Contra o de las unidades
tácticas del
Ejército.[23]
La UNICEF también ha reportado que además de las minas hay una
gran cantidad de pertrechos sin detonar como bombas, granadas de
fragmentación, morteros y artefactos que quedaron en las áreas
donde se llevó a cabo el
combate.[24]
De acuerdo al informe más reciente del Artículo 7 de Nicaragua,
hasta abril del 2001 todavía quedaban 70.769 minas enterradas ubicadas en
369 áreas a lo largo de la frontera norte y en 39 sitios dentro de
Nicaragua. De acuerdo al informe se sigue buscando la ubicación en las
minas en las áreas donde se sospecha que las hay y las operaciones de
remoción de minas “toman en cuenta los campos de minas o los grupos
de minas de las cuales los civiles han informado a las autoridades”, en
los departamentos de Matagalpa, Madriz, Jinotega, Nueva Segovia, Estelí,
Chontales, Boaco, Río San Juan, Chinandega, Zelaya Norte y Zelaya
Sur.[26] De acuerdo a un
comandante de ingenieros del Ejército, hasta enero del 2001 había
22 municipalidades afectadas por las minas de un total de 143 en el país
con una población de aproximadamente 834.500
personas.[27]
Nicaragua informa que la remoción de minas a lo largo del
kilómetro 96 de la frontera sur con Costa Rica se completó en
abril del 2001 y que la frontera fue declarada la primera región libre de
minas del país..[28]
El problema de las minas y de las pertrechos sin detonar se ilustra bien con
un incidente reciente en la vecindad Nuevo Amanecer de Ocotal cuando personas de
la localidad encontraron varios artefactos explosivos abandonados y notificaron
a los desminadores del Ejército, quienes los
destruyeron.[29] En el arsenal
estaban incluidos gradas de mortero de 60, 80 y 120 milímetros y una mina
antipersonal de fabricación rusa. Los habitantes de la localidad que
habían sido reubicados en ese lugar después de haber sido
desplazados por el Huracán Mitch estaban preocupados cuando supieron que
la Base Militar del Ejército No. 3010 había estado ubicada
allí en el pasado y que no se podían descartar las posibilidades
de encontrar más minas terrestres y artefactos de artillería sin
detonar.
No hay información confiable disponible sobre el impacto
socioeconómico del problema de las minas terrestres en Nicaragua aunque
se espera que el proyecto de una base de datos de IMSMA aumente la
comprensión del impacto. El Centro Internacional de Ginebra para
Desminado Humanitario (GICHD) desarrolló un módulo de campo del
Sistema de Gestión de Información para Actividades Relativas a las
Minas para actividades de adiestramiento en el 2000, el cual la IMSMA y la GICHD
presentaron a Nicaragua en septiembre del 2000 para usuarios y administradores
de sistemas de los programas OEA PADCA y MARMINCA y de los organismos de
gobierno.[30] IMSMA
permitirá que los usuarios puedan entrar en una base de datos
única información sobre: terrenos afectados por las minas y
aquellos que se sospecha que están afectados y sus
características; avance en la remoción de minas en cada zona;
información completa sobre incidentes y víctimas de minas
terrestres.[31]
Ni el director de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (ONAG)
ni el Ministerio de Agricultura pudieron proporcionar cifras de pérdidas
económicas en regiones agrícolas rurales debido a minas
terrestres. El director de la ONAG expresó al Monitor de Minas Terrestres
“en las áreas fronterizas y en otros lugares en algún
momento considerados estratégicos las minas son un problema serio para
los agricultores y campesinos, ya que pueden encontrar una mina en cualquier
momento especialmente cuando están preparando la tierra para la cosecha o
para arado con
bueyes”.[32]
Financiamiento de acción contra las minas
Nicaragua ha invitado a donantes para que
contribuyan con aproximadamente $27 millones de dólares estadounidenses
para completar la destrucción de su inventario y sus planes de
remoción de minas.[33] Esto
no incluye los fondos necesarios para asistencia a las
víctimas.[34] Esta cifra se
introdujo primeramente con la presentación del Plan Nacional de Desminado
de Nicaragua en abril de 1999.
El concepto del Plan Nacional cinco frentes de desminado operacional
(unidades de 100 personas del tamaño de una compañía)
así como tres unidades separadas del tamaño de un pelotón
(aproximadamente 50 personas por
unidad).[35] Dos de las tres
unidades separadas son unidades caninas y el pelotón independiente
encargado de marcar los campos de minas, destrucción de los arsenales y
respuesta inmediata a reportes de minas y de pertrechos sin detonar. Una
línea de emergencia a nivel nacional se acaba de instalar para facilitar
las funciones descritas. La tercera unidad tamaño de pelotón
será formada una vez que se reciba en Nicaragua el equipo pesado
proporcionado por Japón. Basándose en más de ocho
años de experiencia operacional, el programa coordinado de la OEA
requiere aproximadamente 400.000 dólares para financiar una unidad del
tamaño de un frente para cada período de seis meses de operaciones
en terreno. Consecuentemente, 6.5 frentes a $800.000 por año en un
período de cinco años (2000 al 2004) produjeron un requisito
general de aproximadamente $26 a $27 millones.
Uno de los objetivos de celebrar la Tercera Reunión de los Estados
Parte en Managua, según lo expresaron funcionarios de gobierno, es que
los donantes sepan de los logros alcanzados hasta la fecha en la acción
contra las minas y de las necesidades financieras que aún quedan sin
resolver en el país.[36]
Se ha ofrecido unos $22 millones para el período 2000-2004, incluyendo
$6.2 millones de Dinamarca y $2 millones de los limpiadores mecánicos de
minas de Japón.[37]Funcionarios del ejercito información al subcomité de CND
para la destrucción de arsenales y remoción de minas que si
ciertos donantes continuaran “arrastrando los pies” el plan de
remoción de minas y destrucción de arsenales que va hasta el 2004
no podría ser
garantizado.[38]
De acuerdo a una respuesta al Monitor de Minas Terrestres en mayo del 2001
del Ministerio de Defensa, en un período no especificado los donantes han
contribuido con los siguientes
fondos:[39]
-?? Dinamarca: Más de $6 millones para frentes de operaciones 1 y
2;
-?? Estados Unidos: Más de $1.8 millones incluyendo al menos $1,2
millones para dos módulos en el frente de operaciones cinco y
para perros detectores de minas, y $600.000 para los frentes de
operaciones uno y dos;
-?? Reino Unido: $1.2 millones para dos módulos en el frente de
operaciones cinco;
-?? Canadá: $1 millón para dos módulos en el frente de
operaciones
cuatro;
-?? Suecia: $1 millón para tres módulos;
-?? Noruega: $1 millón para dos módulos en el frente de
operaciones
cuatro;
-?? Francia: $70.000 para el pelotón independiente de
desminado;
- ??España: $70.000 para el pelotón independiente de
El año pasado, según informaciones proporcionadas por el
ejercito nicaragüense, el Monitor de Minas Terrestres reportó las
siguientes ofertas de financiamiento hasta enero del 2000: Dinamarca $6.8
millones para el período 2000-2004; Suecia $5 millones también
para el período 2000-2004; Canadá $2 millones para el 2000-2001;
Noruega $2 millones para el 2000-2001; Estados Unidos $2.5 millones para el
2000-2002; y el Reino Unido $2.5 millones para el período
2003-2004.[41]
En el año 2000, el presupuesto anual para el programa regional de la
OEA en Centroamérica fue de $7.6 millones financiados por Canadá,
Dinamarca, Francia, Alemania, Japón, los países bajos, Noruega,
España, Suecia, Suiza, Estados Unidos y el Reino
Unido.[42] Entre junio del 2000 y
mayo del 2001 las contribuciones financieras alcanzaron un total aproximado de
$6 millones.[43] De acuerdo a la
OEA, Italia y la Federación Rusa se han unido al grupo de donantes en el
2001, pero Suiza ya no está incluida en la
lista.[44]
Coordinación de la Acción contra las minas
La Comisión Nacional de Desminado (CND),
establecida en noviembre de 1998, es el organismo gubernamental responsable de
la acción contra las minas de Nicaragua. Criticada anteriormente por su
inactividad,[45] la
Comisión fue reactivada en la decimoquinta reunión en enero del
2001 cuando se nominó a un nuevo Secretario General. La Viceministro de
Defensa, María Auxiliadora Cuadra de Frech, y se establecieron tres
subcomités para supervisar la acción contra las minas:
destrucción de arsenales y remoción de minas; asistencia y
rehabilitación a las víctimas; y educación,
prevención y señalización de campos de
minas.[46] Los subcomités
cuentan con miembros de representantes del gobierno, de las ONG y de
organizaciones
internacionales.[47]
En enero del 2001, el Ministro de Defensa José Adán Guerra
expresó al Monitor de Minas Terrestres de que habría una
“desburocratización” en las CND y que funcionarios del
Ministerio de Defensa estaban decididos a mejorar su desempeño con
respecto a la acción contra las
minas.[48] Manifestó que
él había propuesto “un cambio de dirección”
para la CND y alegó que él deseaba convertir a la Comisión
Nacional de Desminado en una institución cuya misión y
visión sobrepasara componentes y tareas estrictamente militares para
convertirla en una institución inspirada por compromisos humanitarios de
Nicaragua para proyectos de prevención y asistencia a las víctimas
así como reintegración social y
económica.[49]
Miembros de ONG y de la CND manifestaron que el debate sobre objetivos
centrales y direcciones pragmáticas todavía no ha tenido lugar
–por ejemplo, en el rol que le cabe a la comunidad en términos de
participación y de ideas en las áreas a ser limpiadas de minas y
en el grado de prioridad y urgencia. El director de OEA PADCA en Nicaragua
reconoce que la participación de autoridades municipales y de la
población local quienes tienen conocimiento de primera mano sobre el
problema de las minas beneficiaría a la Comisión Nacional de
Desminado.[50]
La Unidad de la OEA para la Promoción de la Democracia, a
través de su programa de Acción Integral Contra las Minas
Antipersonal (AICMA), es responsable de la coordinación y
supervisión del Programa de Asistencia al Desminado en
Centroamérica, con apoyo técnico de la Junta de Defensa
Interamericana (IADB). La IADB es responsable por organizar el equipo de
sobrevivientes internacionales a cargo de capacitación y
certificación. Este equipo de supervisión se conoce como
Misión de Asistencia para la Remoción de Minas en
Centroamérica (MARMINCA). PADCA y MARMINCA están activas en
Nicaragua, Costa Rica, Guatemala y Honduras.
Remoción de minas
La remoción de minas está bajo la
responsabilidad de las Pequeñas Unidades de Desminado del Cuerpo de
Ingenieros del Ejército nicaragüense. La remoción de minas se
lleva a cabo junto con cinco frentes de operaciones. En Nicaragua la
remoción está programada para terminar en diciembre del
2004.[51]
En el año 2000 fueron destruidas 6.155 minas antipersonal y 16.172
pertrechos sin detonar. La remoción de la frontera avanzó 31
kilómetros, incluyendo la remoción de 57 campamentos fronterizos,
63 torres eléctricas y cuatro
puentes.[52]
De acuerdo al informe del Artículo 7, hasta abril del 2001, se
habían destruido un total de 64.874 minas emplazadas y 2.120.137 metros
cuadrados de terreno se había limpiado por unas 650 personas del
Ejército en el marco del programa nacional de remoción de
minas.[53]
Un total de 241 kilómetros de la frontera norte con Honduras
había sido limpiada pero no partes de las áreas fuertemente
minadas. Quedaban aproximadamente 70.769 minas terrestres plantadas en 369 zonas
minadas a lo largo de la frontera norte y en 39 sitios en el interior del
país.[54] Las tensiones
fronterizas con Honduras continúan, pero cuando se le pidió la
opinión al Ministro de Defensa Guerra, comentó “las
relaciones con nuestra hermana república de Honduras no afecta ni
afectarán nuestra firme e imperativa decisión de llevar a cabo
íntegramente la remoción de la
minas”.[55]
Nicaragua reportó en su informe del Artículo 7 que la
remoción de minas a lo largo de 96 kilómetros de la frontera sur
con Costa Rica se había completado para abril del 2001 y la frontera se
había declarado la primera región del país libre de
minas.[56] El gobierno
declaró que eso beneficiaría a 55.607 habitantes y también
a la ecología y economía de la región.
Los planes de Nicaragua de limpiar y destruir 11.684 minas terrestres durante
el 2001 incluyen 3.540 minas en el primer frente de operaciones; 1.865 en el
segundo frente de operaciones; 1.567 en el tercer frente de operaciones; 2.360
en el cuarto frente de operaciones; y 2.352 en el quinto frente de
operaciones.[57] Nicaragua
también espera declarar a los departamentos de Chinandega, Chontales,
Boaco y la Región Autónoma de Atlántico del Sur (RAAS) zona
libre de minas en el 2001.[58]
La estructura nacional de desminado incluye 635 desminadores trabajando en
todas las regiones afectadas por las minas del país. Un pelotón
adicional de 40 a 50 desminadores será formado para operar equipo pesado
desminador a ser suministrado por Japón.
La OEA PADCA continua proporcionando fondos para 100 desminadores (cada uno),
en los frentes de operaciones tres, cuatro y cinco. El frente de operaciones
cinco comenzó la remoción de minas en la Región
Autónoma del Atlántico Norte en junio del 2000. Un nuevo
pelotón independiente de desminado compuesto por 60 desminadores
completó el adiestramiento y comenzó a trabajar en enero del 2001.
el pelotón es responsable de marcar los campos minado, respuesta
inmediata a reportes de minas y de pertrechos sin detonar y de
destrucción de arsenales.
De acuerdo a la OEA desde junio del 2000 a mayo del 2001, once perros
detectores de minas estaban activos en Nicaragua financiados por los Estados
Unidos a un costo de $500.000
dólares.[59] Interrogantes
acerca del uso de perros detectores de minas continúan con respecto a su
capacidad de adaptación y su eficiencia bajo condiciones
meteorológicas adversas, efectividad en laderas inclinadas y demoras de
explosivos que afectan a sus capacidades de detección, pero de acuerdo a
oficiales militares el uso de perros detectores de minas sigue
considerándose
favorable.[60]
De acuerdo a la OEA, un helicóptero adicional será habilitado
para que el país cuente con cuatro helicópteros (aunque solamente
tres recibirán apoyo a la vez), lo que permitirá apoyo completo
para las unidades de remoción de minas en territorio
nicaragüense.[61] Las
unidades encargadas de remoción de minas reportan impedimentos y
limitaciones a las operaciones de remoción, el terreno accidentado de las
selvas y ausencia general de caminos adecuados, entre otras, con algunas
áreas accesibles solamente por transporte en el río. La
situación se empeoró por el Huracán Mitch en 1998 cuando
muchos caminos fueron barridos por el huracán o sufrieron mayor
deterioro.
El Informe del Monitor de Minas Terrestres 2000 manifestó que civiles
usualmente campesinos pobres que habían sido excombatientes estaban
ofreciéndose para trabajar en remoción de las minas para los
terratenientes que querían expandir sus tierras agrícolas y
ganaderas. UNICEF reporta preocupación creciente con respecto al alto
nivel de familiaridad de algunas poblaciones locales con minas terrestres y con
pertrechos sin detonar. Especialmente el hecho de que los hombres adultos y
jóvenes hayan perdido su natural sentido de miedo hacía tales
objetos.[62] De acuerdo a la
UNICEF “a lo largo de las fronteras del norte es perturbadoramente
común escuchar testimonios de jóvenes e incluso de niños
diciendo que ellos mismo han “limpiado minas siguiendo el ejemplo de sus
padres y otros
adultos”.[63]
En América Central los programas de GICHD y de la OEA AICMA
están trabajando a revisar las nuevas normas de acción contra las
minas a nivel internacional (IMAS). En un taller que se celebró en enero
del 2001 en Managua con la participación de administradores de los
programas OEA AICMA en América Central, Ecuador y
Perú.[64]
Sensibilización sobre las minas
Varios organismos en Nicaragua están
impartiendo educación en sensibilización sobre las minas. Entre
ellos la Comisión Conjunta de Discapacitados de Madriz para la Paz y
Reconstrucción (ORD/ADRN), el CEEN, la Cruz Roja de Nicaragua, la OEA y
la UNICEF.
La ORD/ADRN dirige talleres de sensibilización y prevención
contra las minas en Nueva Segovia y en Madriz, con apoyo financiero de la
agencia alemana Misereor y la ONG nicaragüense CEI. El coordinador de
ORD/ADRN expresó al Monitor de Minas Terrestres que la tarea principal de
la comisión era recopilar información derivada de la comunidad
sobre las minas terrestres o la presencia de minas terrestres que se sospecha
existen.[65] En febrero del 2001
la ORD/ADRN en coordinación con la CEI llevaron a cabo un foro
departamental sobre “acción integral contra las minas”, en
Somoto, en el departamento de
Madriz.[66] El apoyo de USAID para
el proyecto de sensibilización sobre las minas del CEEN terminó en
el 2000.
En agosto del 2000, la organización no gubernamental Grupo Consultivo
contra las Minas (MAG) con sede en el Reino Unido, condujo un proyecto de
educación, seguridad y riesgo contra las minas en la parte nordeste de
Nicaragua, con financiamiento proporcionado por la Cruz Roja Americana
(ARC).[67] En Noviembre del 2000
el MAG completó una evaluación operacional de la región
Waspam con financiamiento del ARC y de Austria. El informe de evaluación
proporcionó un conjunto de recomendaciones con respecto a la
civilización apropiada contra minas y recopilación de datos
basados en el tipo y en la magnitud del problema de minas terrestres /
pertrechos sin detonar.
La Cruz Roja de Nicaragua apoyada por la UNICEF y por ICRC, continua con su
programa de sensibilización sobre minas “de niño a
niño” en las comunidades a lo largo de la frontera norte con
Honduras. El programa descartará el uso de las tiras cómicas
Superman y Wonder Woman por haber recibido muchas
críticas.[68] De acuerdo a
la Cruz Roja nicaragüense el programa llegó a 1.500 niños
durante el 2000. Especialistas del Ejército proporcionaron
capacitación a personas con discapacidades bajo le programa de la Cruz
Roja.
De acuerdo a la OEA el Banco Centroamericano para la Integración
Económica proporciona fondos para su campaña de
sensibilización sobre minas en Honduras y
Nicaragua.[69] La OEA / PADCA, el
Ministerio de Defensa y el Ejército de Nicaragua han dirigido seminarios
de sensibilización sobre las minas con consejos estudiantiles de escuelas
secundarias en el norte de país llegando a unos 3.000 jóvenes. La
mayoría de la instrucción es impartida por oficiales del
Ejército.[70] Se ha
reportado que el Ministerio de Educación esta preparando material de
educación para presentar en las escuelas indígenas. De acuerdo al
Secretario General de la CND, todos los miembros del CND tendrán una
oportunidad de revisar el
material.[71] La OEA
también usa medios locales y nacionales en su educación de
sensibilización sobre las minas. La OEA y la Radio Corporación
difunden un programa de sensibilización de minas en todo el país
usando el bien conocido personaje “Pacho
Madrigal”.[72]
Después de la firma de un acuerdo formal entre la UNICEF y la OEA en
octubre del 2000, la UNICEF en cooperación con PADCA y con el
Ejército nicaragüense están implementando un proyecto de un
año “educación sobre sensibilización en minas
terrestres y pertrechos sin detonar en Nicaragua por medio de enlace con las
comunidades”.[73] De
acuerdo a la UNICEF la intención es contribuir a una
“campaña integrada de sensibilización contra las minas en
las comunidades que quedan de alto riesgo a lo largo de la frontera norte la
cual espera ser limpiada de minas según el Plan Nacional de Desminado y
para integrar la sensibilización sobre minas y pertrechos sin detonar en
el currículo de la escuela a nivel nacional”. El objetivo del
proyecto es contrarrestar la remoción de minas por parte de civiles
mejorando el flujo de información entre las unidades desminizadoras y las
comunidades cercanas y al mismo tiempo elevar el nivel de conciencia en esas
comunidades en relación a las minas.
Hasta abril del 2001 había juntado $35.000 de los $70.000
dólares que requería el proyecto. La UNICEF también informa
que llevara a cabo un estudio de practicas de conocimiento y aptitudes en
comunidades afectadas por las minas en doce municipalidades de
Nicaragua.[74]
La UNICEF y la OEA AICMA llevaron a cabo el seminario “Una Sola
Voz” sobre sensibilización en minas de Nicaragua del 25 al 27 de
abril del 2001. Los objetivos del seminario eran analizar la educación en
sensibilización sobre minas en el país; analizar el material
didáctico usado en la educación sobre sensibilización de
minas y la participación comunitaria; definir metas y objetivos, acciones
y prioridades y establecer compromisos.
De acuerdo a la UNICEF: “la acción contra minas en Nicaragua se
caracteriza con un continuo énfasis en remoción de minas mientras
que otros componentes tales como educación en sensibilización
sobre las minas y asistencia a las víctimas reciben comparativamente
menos atención”.[76]
La UNICEF agrega: “otros aspectos que han sido repetidamente criticados
han sido: el papel limitado para agencias no gubernamentales y para la sociedad
civil, insuficiente consulta con las comunidades y énfasis en el
número de minas removidas como criterio de progreso opuesto al
mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades afectadas por las
minas”. [77]
El Ministerio Nicaragüense de Asuntos Exteriores, con el apoyo de la
OEA, la Cruz Roja Nicaragüense y Correos de Nicaragua organizaron un
concurso de arte nacional para niños y jóvenes para elevar el
nivel de conciencia sobre las minas terrestres en el país como parte de
las preparaciones para la Tercera Reunión de los Estados
Parte.[78] Los seis ganadores se
anunciaron en un evento que tuvo lugar el 22 de junio del 2001, al cual
asistieron funcionarios de gobierno y otros representantes, entre ellos el
coordinador de la ICBL y el coordinador de la Campaña colombiana para
prohibición de minas terrestres. Las obras ganadoras serán
destacadas en sellos conmemorativos y en afiches para la reunión y los
fondos que se recolecten serán donados al subcomité de la CND para
asistencia a las víctimas.
Víctimas de las minas
No existe una fuente centralizada de
información sobre víctimas de minas terrestres en Nicaragua y es
difícil obtener cifras confiables sobre víctimas de minas y
pertrechos sin detonar. También es posible que haya víctimas que
no han sido registradas. El proyecto de la base de datos IMSMA se espera que
sirva para mejorar la información sobre incidentes de minas y
víctimas en el
país.[79] El programa de la
OEA / PADCA y el Ejército de Nicaragua también tienen en sus
planes llevar a cabo un consenso sobre víctimas de minas recolectando
información sobre el número de víctimas, el lugar de
residencia, sitio del incidente y ayuda
recibida.[80]
En el 2000 y hasta junio del 2001 hubo 23 víctimas de minas en
Nicaragua afectando a 12 civiles y 11
militares.[81] En 1999,
según informaciones del Ejército, hubo 31 víctimas de minas
en Nicaragua, con once muertos y veinte
heridos.[82]
Las Naciones Unidas estima que 1.500 personas han resultado heridas por minas
terrestres en Nicaragua según informaciones proporcionadas, ésta
cifra no toma en cuenta
muertes.[83] Las Naciones Unidas
comentan que desde 1990 el número de víctimas ha disminuido
gradualmente a casi un promedio anual de 10, en su mayor parte afectando a
campesinos y a muchos de sus
niños.[84]
El 26 de enero del 2001, tres desminadores fueron lesionados en la
municipalidad San Francisco Libre, cerca de Managua, después de que uno
de ellos pisó sobre una mina mientras estaba realizando tareas de
desminado.[85] El desminador
sufrió la amputación de una pierna y los dos otros sufrieron
heridas en la cara. El incidente sucedió en la pista aérea El
Panchito, la cual los militares reportaron que estaba rodeada de seis
kilómetros de terreno minado. El desminador recibió una medalla de
servicio del presidente Alemán Lacayo.
El 25 de marzo del 2001, un campesino de 22 años de El
Boquerón, a pocos kilómetros de la frontera de Honduras en la
municipalidad de Jalapa, fue muerto cuando en su camino a Las Palmas con un
amigo encontró una mina la recogió y trato de
desactivarla.[86] De acuerdo a
informes de los medios de comunicación ha habido un total de 7
víctimas de minas en El
Boquerón.[87]
Después del incidente la policía nacional advirtió a la
gente de la localidad que había un campo de minas en el área. Una
carta escrita por ciudadanos de la localidad, incluyendo el padre del joven
muerto, decía: “la gente de las comunidades del El Boquerón
y Las Palmas solicitan ayuda de las autoridades militares lo más pronto
posible para poder determinar como sacar estas minas, de lo contrario la gente
continuará
muriendo”.[88]
El 21 de abril del 2001, un niño de once años de Villa
Chaguitillo, en la municipalidad Sébaco, fue muerto cuando pisó un
objeto explosivo mientras juntaba leña cerca del cacao. Su
compañero de trece años perdió la pierna derecha en el
incidente. Según se informó, fuentes militares habrían
comentado que había habido una base militar en el área
anteriormente y que probablemente por causa de las inundaciones a consecuencia
del huracán Mitch, los explosivos habían sido desplazados y
quedado expuestos en el área. El Teniente Coronel Herminio Escoto, Jefe
del Sexto Comando Militar Regional expresó que el explosivo no
había sido una mina sino una granada de fragmentación.
Comentó que en el pasado había habido un sitio de almacenaje del
Ejército en El Cacao, pero que el área había sido limpiada
antes que una compañía alemana empezara la construcción de
un sistema de agua potable. “Estamos seguros de que no hay minas en esa
área”,
agregó.[89]
Asimismo, el 21 de abril del 2001, un campesino perdió una pierna
después de haber pisado una mina en La Chata, en la municipalidad
Cuá-Bocay, Jinotega.[90] La
víctima se había trasladado al área solamente el mes
anterior y estaba afuera recogiendo frutos cuando sucedió el incidente.
En mayo del 2001 un campesino en la municipalidad de San Fernando
perdió la pierna izquierda después de pisar sobre una mina cuando
trabajaba en los campos.[91] Fue
Tratado en el hospital del departamento de Ocotal, y la OEA, que estaba llevando
actividades de remoción de minas en el área, proporcionó la
medicina para su tratamiento.
Asistencia a las víctimas sobrevivientes
El gobierno de Nicaragua reclama “un cambio
en el curso” de la acción contra las minas, hacía
“poner a la gente y la rehabilitación de las comunidades”
como el centro de nuevos
programas.[92] De acuerdo a
Handicap International la capacidad actual de obtener dispositivos
ortopédicos en el país responde al 60% de la demanda de personas
con discapacidades. [93]
El informe del Artículo 7 de mayo del 2000 de Nicaragua incluye un
formulario J completo sobre asistencia a las víctimas. Las organizaciones
y agencias que lista el informe como participando en atención
médica y primeros auxilios para las víctimas de minas terrestres
incluyen a la OEA, la Cruz Roja de Nicaragua, el Ministerio de Salud, la OPS y
el Ejército Nicaragüense. Las organizaciones y agencias involucradas
en rehabilitación son la OEA, el Ejército Nicaragüense, el
Ministerio de Salud, la OPS, ICRC, Walking Unidos, el Ejército de los
Estados Unidos (donando equipo para prótesis y ortopedia), Handicap
International, PRODINIC y el Centro Nacional de Prótesis y Ortopedia
(CENAPROTO). Las organizaciones que participan en integración social son
MOVIMUNDO, PRODINIC, INATEC y Impedimento Internacional. Las organizaciones
activas en integración económica son Handicap International,
MOVIMUNDO y PRODINIC.
De acuerdo al informe, el gobierno de Nicaragua a través de la CND y
junto con ONGs y organizaciones internacionales están en el proceso de
desarrollar una política nacional sobre asistencia a las víctimas,
tomando en cuenta la rehabilitación y reintegración
económica.[94] Las
organizaciones CND, OEA, ICRC, el Ejército de Nicaragua, la Cruz Roja de
Nicaragua y CENAPROTO están contribuyendo con datos a la base de datos
del IMSMA.
Handicap International comenzó un proyecto de tres años el 1 de
julio del 2001, en Trinidad, en el departamento de Estelí, reactivando un
taller del Ministerio de Salud que no había estado operando por varios
años.[95] El proyecto
proporciona apoyo a los servicios de medicina física y
readaptación (un centro ortopédico y cuatro servicios de
fisioterapia) incluyendo equipo renovación de infraestructura,
capacitación, apoyo logístico y financiero. El taller está
recibiendo cerca de 25 pacientes por mes. El proyecto de Handicap International
tiene un presupuesto total de $1.3 millones, 75% del cual es financiado por el
Ministerio de Asuntos Exteriores de Luxemburgo y el 25% restante del Handicap
International de Luxemburgo.
El proyecto está pidiendo que el Ministerio de Salud realice un censo
de todas las personas con discapacidades. En el centro ortopédico todos
los pacientes discapacitados reciben la misma asistencia independientemente de
la causa de la discapacidad. El costo del equipo de los pacientes es entre $10 y
$60 dólares. En el CENAPROTO, el centro ortopédico más
importante del país, las víctimas de minas y de guerra reciben
acceso gratuito a componentes ortopédicos, pero otros pacientes deben
pagar entre $600 y $1.000 dólares. En junio del 2000, Handicap
International firmó un acuerdo de asociación con la
Comisión Nacional de Desminado, bajo el cual Handicap International
proporcionará asesoría técnica para ayudarle a la
Comisión a asumir sus funciones.
El programa de la OEA de asistencia a las víctimas de minas terrestres
y de pertrechos sin detonar proporcionó asistencia a unas 300 personas
hasta mayo del 2001.[96] Su
presupuesto para el 2001-2002 es de $275.000
dólares.[97] De acuerdo a
la OEA el programa está destinado a cubrir las necesidades de las
víctimas de minas que no tienen seguro social ni beneficios del
Ejército, proporcionándoles transporte a los centros de
rehabilitación, alojamiento, prótesis, terapia y medicamentos.
El 18 y 19 de julio del 2001 la OEA y el Centro de Rehabilitación
Internacional (IRC) organizaron la Primera Conferencia Regional de
Rehabilitación y Tecnologías para Asistencia a las
Víctimas, en Managua, la que contó con la participación de
técnicos en prótesis de Nicaragua, El Salvador y Guatemala.
José Adán Guerra, Ministro de Defensa y Presidente de la CND,
expresó: “uno de los aspectos más valiosos de la Conferencia
Regional es el Programa de Educación a Distancia de las Extremidades
Inferiores, el cual será implementado por el IRC a través del
Internet”.[98]
La Red de Sobrevivientes de Minas Terrestres (LSN) está implementando
un programa de capacitación en apoyo a sobrevivientes de minas
terrestres, centrado en la región de las Américas para el
2000-2001.[99] Sobrevivientes de
minas terrestres de cinco países de la región, entre ellos
Nicaragua, participaron en la Primera Cesión de Capacitación que
tuvo lugar en Ginebra en mayo del 2001, al mismo tiempo que las reuniones del
Comité Permanente Intersesional. Una segunda cesión de
capacitación se llevará a cabo durante la Tercera Reunión
de los Estados Parte en septiembre del 2001.
La Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)
contribuyó con $750.000 dólares canadienses a la
Organización Panamericana de la Salud en 1999, como parte de un proyecto
de cinco años, de Can$3.5 millones de asistencia a las víctimas en
Nicaragua, Honduras y El
Salvador.[100] Participan en este
proyecto tripartito, la OPS, Canadá (a través del Centro
Internacional para Rehabilitación basado en la comunidad de la
Universidad Queen) y México. De acuerdo al ACDI el proyecto consiste en
el desarrollo de servicios rurales de rehabilitación, programas de
rehabilitación sustentable a largo plazo basados en la comunidad,
desarrollo prótesis y ortopedia para las víctimas de las minas
terrestres.
El Polus Center for Social and Economical Development, una ONG, abrió
el programa de difusión protésica “Walking Unidos” en
León en agosto de
1999.[101] De acuerdo al Polus
Center, Walking Unidos que tiene un presupuesto anual aproximado de $120.000
dls. y siete personas trabajando a tiempo completo fue la culminación de
tres años de colaboración y planificación con personas
particulares, municipalidades, hospitales regionales, clínicas y el
gobierno nicaragüense. El proyecto proporciona extremidades
protésicas para la parte superior e inferior de la rodilla.
Canadá también informó sobre una iniciativa de
asistencia a las víctimas que la ONG canadiense, Falls Brook Centre,
estaba llevando a cabo, la cual recibió $100.000 dólares
canadienses del Programa Tapping Canadian Creativity del ACDI para apoyar el
proyecto en la parte norte de Nicaragua. De acuerdo al ACDI el proyecto
proporciona a las víctimas de minas prótesis y capacitación
en electrificación solar para permitirles distribuir, instalar y mantener
sistemas de energía solar a nivel de pueblo. Canadá ha contribuido
con $206.000 dls. canadienses a este
proyecto.[102]
[1] Law for the Prohibition of Production,
Purchase, Sale, Import, Export, Transit, Use and Possession of Antipersonnel
Landmines, Ley Num. 321, publicada en el Official Gazette el 12 de enero del
2000. El Artículo I de esta ley añade
“instalación” a la prohibición de minas antipersonal.
El Artículo III indica que las Fuerzas Armadas deben destruir sus
arsenales en el “periodo determinado por las autoridades
relevantes”. El Artículo VI indica que las personas que violen la
Ley tendrán cargos por “exponer en peligro al público”
y serán multadas de acuerdo a eso. Véase “Prisión
para vendedores de minas”, Confidencial, No. 158, del 5 al 11 de
septiembre de 1999, p. 5. [2] Mientras que
el periodo informado no está especificado en ninguno de los informes, el
primer informe contenía información a la fecha 30 de septiembre de
1999 y el segundo contenía información a la fecha 20 de abril del
2001. [3] Declaración por H.E.
Bertha Marina Argüello, Diputada del Ministerio de Asuntos Exteriores, a
las reuniones del Comité Permanente Intersesional, “Presentation on
the Logistics and Preparations for the Third Meeting of States Parties of the
Mine Ban Convention”, Ginebra, 10 de mayo del
2001. [4]
Ibid. [5] Véase Consuelo Sandoval,
“Más de 70 mil minas quedan por remover”, La Prensa, 1ª
de febrero del 2001; Informe de Artículo 7, Formulario A, 7 de mayo del
2001; Respuesta del Ministro de Defensa José Adán Guerra al
cuestionario del Monitor de Minas Terrestres, 24 de mayo del
2001. [6] Véase también el
sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores de Nicaragua para la Tercera
Reunión de Estados Parte,
http://www.cancilleria.gob.ni/third.html. [7]
Véase también OEA, “Informe del Secretario General sobre la
implementación de las Resoluciones 1745 (apoyo a la acción contra
las minas en Ecuador y Perú) y 1751 (apoyo a la acción contra las
minas en Centroamérica)”, CP/doc.3422/01 rev.1, 7 de mayo del
2001. [8] Informe de Artículo 7,
Formulario E, 7 de mayo del 2001. [9]
Informe de Artículo 7, Formulario B, 7 de mayo del
2001. [10] Informe del Monitor de Minas
Terrestres 2000, p. 282. En el informe del Artículo 7 de septiembre de
1999, Nicaragua no informó el total de arsenales de minas cubanas PMFH-1
y minas nicaraguenses de fragmentación direccional. Claymore tipo TAP-4.
Informe de Artículo 7, Formulario B, 30 de septiembre de
1999. [11] Véase Informe del
Monitor de Minas Terrestres 2000, p. 282. Véase también, Informe
de Artículo 7, Formulario B, 7 de mayo del 2001. Este informe no
indica el número de cada tipo en almacén, pero si menciona que los
números de cada tipo serán actualizados en junio del 2001.
[12] Informe de Artículo 7,
Introducción, 7 de mayo del
2001. [14] Las 15,000 minas antipersonal
destruídas incluyen 5,000 PMN, 5,000 PMN-2, 4,500 POMZ-2, y 500 NVVR.
Véase Informe de Artículo 7, Formulario D, 7 de mayo del 2001;
Adolfo Olivas Olivas, “Destruyen 15 mil minas antipersonales en Condega.
Aún quedan más de 81 mil, para declarar a Nicaragua libre de
minas”, La Prensa, Managua, 30 de marzo del 2001. El Monitor de Minas
Terrestres tiene fotografías de este
evento. [15] “Nicaragua destruye
15.000 minas antipersonales”, Agence France Presse, Managua, 22 de junio
del 2001; Máximo Rugama Castillo, “Destruyen 15 mil minas en
Condega”, El Nuevo Diario, 23 de junio del
2001. [16] De acuerdo con la base de datos
de la OEA / PADCA y las Reuniones de junio del 2001 con el Ejército.
Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres (HRW) de Oliver
Bodán, CEI, 27 de julio del
2001. [17] Informe de Artículo 7,
Formulario F, 7 de mayo del 2001. [18]
Aide memoire, Primera Reunión del subcomité de destrucción
de arsenales y remoción de minas, 7 de febrero del
2001. [19] Informe de Artículo 7,
Formulario G, La 8va. Destrucción de minas antipersonal, Acta proyectada
para septiembre del 2001, 7 de mayo del 2001; Declaración por H.E. Bertha
Marina Argüello, Diputada del Ministerio de Relaciones Exteriores, a las
Reuniones del Comité Permanente Intersesional, “Presentation on the
Logistics and Preparations for the Third Meeting of States Parties of the Mine
Ban Convention”, Ginebra, 10 de mayo del
2001. [20] Informe de Artículo 7,
Formulario D, 30 de septiembre del
1999. [21] Esto incluía 62 PMN, 65
POMZ, 66 PP-Mi-SrII, 20 PMD-6M, 48 PMN-2, 20 MON-50, y 5 PTMI-K. Informe de
Artículo 7, Formulario D, 30 de septiembre de
1999. [22] Informe de Artículo 7,
Introducción y formulario F, 7 de mayo del
2001. [23] Véase también,
UNICEF, “Landmine and Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in
Nicaragua through Community Liaison”, Carpeta de proyectos relacionados
con minas de la ONU, abril del 2001, p.
184. [24] UNICEF, “Landmine and
Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in Nicaragua through Community
Liaison”, Carpeta de proyectos relacionados con minas de la ONU, abril del
2001, p. 184. [26] Informe de
Artículo 7, Introducción y formulario C, 7 de mayo del
2001. [27] Respuesta por Teniente coronel
Spiro Bassi Aguilar, Comandante del cuerpo de ingenieros del Ejército, al
cuestionario del Monitor de Minas Terrestres , 22 de enero del
2001. [28] Informe de Artículo 7,
Introducción, 7 de mayo del 2001; Jairo Antonio Méndez,
“Campesino pierde pierna al pisar una mina”, La Prensa, 25 de abril
del 2001; declaración por H.E. Bertha Marina Argüello, Diputada del
Ministerio de Relaciones Exteriores, a las Reuniones del Comité
Permanente Intersesional, “Presentation on the Logistics and Preparations
for the Third Meeting of States Parties of the Mine Ban Convention”,
Ginebra, 10 de mayo del 2001; “Nicaragua destruye 15.000 minas
antipersonales”, Agence France Presse, Managua, 22 de junio del
2001. [29] Gustavo Vindell Acuña,
“Destruyen explosives en Ocotal. Hallan arsenal en antigua base
militar”, La Noticia, 8 de junio del
2001. [30] Geneva International Center for
Humanitarian Demining (GICHD), Annual Report 2000, 25 de abril del 2001.
Véase www.gichd.ch/imsma/index.htm; también OEA, “Informe
del Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1, 7 de mayo
del 2001. [31] OAS, “Informe del
Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1,7 Mayo del
2001. [32] Entrevista del Monitor de Minas
Terrestres con Alvaro Fiallos, UNAG Director, el 19 de enero del
2001. [33] Véase Informe de
Artículo 7, 30 de septiembre del 1999, p. 4; Consuelo Sandoval,
“Más de 70 mil minas quedan por remover”, La Prensa, el 1 de
febrero del 2001. [34] Adolfo Olivas
Olivas, “Destruyen 15 mil minas en Condega. Aún quedan más
de 81 mil, para declarar a Nicaragua libre de minas”, La Prensa, 30 de
marzo del 2001. [35] Carta de Sergio
Caramagna, OEA PADCA Director de Nicaragua, al Monitor de Minas Terrestres, 11
de enero del 2001; Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres
(HRW) de William McDonough, Coordinador, PACDA, Organización de Estados
Americanos, 26 de julio del 2001. [36]
Según el Ministerio de Defensa, Correo electrónico al Monitor de
Minas Terrestres (HRW) de Oliver Bodán, CEI, 27 July
2001. [37] De acuerdo con el Miniterio de
Defensa, Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres (HRW) de
Oliver Bodán, CEI, 27 de julio del 2001. En su informe del
Artículo 7, Nicaragua informó un deficit de $6 millones en la
fecha de abril del 2001. [38] El Cuerpo de
Ingenieros del Ejército, “Report on Compliance with the National
Humanitarian Demining Program for the Year 2000 and Work Plans for 2001”
para el subcomité del CND en destrucción de arsenales y
remoción de minas, 29 de enero del
2001. [39] Respuesta del Ministro de
Defensa José Adán Guerra, al cuestionario del Monitor de Minas
Terrestres , fechado 24 de mayo del
2001. [40] Este financiamiento de
España representa parte de una contribución de $500,000, que
incluye financiamiento de esfuerzos de desminado adicionales en Nicaragua y
otras dos naciones centroamericanas, como lo autoriza la donación
regional. Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres (HRW) de
William McDonough, Coordinador, PACDA, Organización de Estados
Americanos, 26 de julio del 2000. [41]
Informe del Monitor de Minas Terrestres 2000, pp.
284-285. [42] Correo electrónico
de Jhosselin Bakhat, Organización de Estados Americanos, 20 de junio
del 2000. [43] OEA, “Informe del
Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1, 7 de mayo
del 2001. [44] Sitio web de la OEA,
www.upd.oas.or/demining/contributing.htm, visitada en junio del
2001. [45] Véase Informe del
Monitor de Minas Terrestres 2000, p.
287. [46] Informe de Artículo 7,
Formulario A, 7 de mayo del 2001; Respuesta por el Ministro de Defensa
José Adán Guerra al cuestionario del Monitor de Minas Terrestres,
fechada el 24 de mayo del 2001. [47]
Los miembros del subcomité incluyen los Ministerios de Defensa,
Relaciones Exteriores, Salud, Educación y Cultura, Familia,
Gobernación, Agricultura y Ingeniería Forestal, Transporte e
Infraestructura, Medio Ambiente y Recursos Naturales; el Instituto Nicaraguense
de Seguridad Social, el Ejército, la Comisión Conjunta de
Discapacitados por la Paz y la Reconstrucción de Madriz (ORD/ADRN), CEI,
CEEN, MOVIMUNDO, INATEC, Marshall Legacy, Walking Unidos, la Cruz Roja de
Nicaragua, la ICRC, OEA, UNICEF y PAHO. Respuesta del Ministro de Defensa
José Adán Guerra al cuestionario del Monitor de Minas Terrestres,
fechada el 24 de mayo del 2001. [48]
Entrevista con José Adán Guerra, Ministro de Defensa, Managua, 30
de enero del 2001. [49]
Ibid. [50] Carta de Sergio Caramagna,
Director de la OEA PADCA en Nicaragua, al Monitor de Minas Terrestres, 11 de
enero del 2001. [51] Informe de
Artículo 7, Introducción, 7 de mayo del
2001. [52] Respuesta del Teniente coronel
Spiro Bassi Aguilar, Comandante del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, al
cuastionario del Monitor de Minas Terrestres, 22 de enero del
2001. [53] Informe de Artículo 7,
Introducción y formulario G, 7 de mayo del
2001. [54] Informe de Artículo 7,
Introducción y formulario C, 7 de mayo del
2001. [55] Carta del Ministro de Defensa
José Adán Guerra al Monitor de Minas Terrestres, 20 de febrero
del 2001. [56] Informe de Artículo
7, Introducción, 7 de mayo del 2001, p. 2; Jairo Antonio Méndez,
“Campesino pierde pierna al pisar una mina”, La Prensa, 25 de abril
del 2001; Declaración por H.E. Bertha Marina Argüello, Diputada
Ministro del Asuntos Exteriores, para las Reuniones del Comité Permanente
Intersesional, “Presentation on the Logistics and Preparations for the
Third Meeting of States Parties of the Mine Ban Convention”, Ginebra, 10
de mayo del 2001; “Nicaragua destruye 15.000 minas antipersonales”,
Agence France Presse, Managua, 22 de junio del
2001. [57] Informe de Artículo 7,
Formulario F, 7 de mayo del 2001. [58]
Informe de Artículo 7, Introducción, 7 de mayo del
2001. [59] OEA, “Informe del
Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1, 7 de mayo
del 2001; Carta por Sergio Caramagna, Director de la OEA PADCA de Nicaragua,
al Monitor de Minas Terrestres, 11 de enero del
2001. [60] Respuesta por el Teniente
Coronel Spiro Bassi Aguilar, Comandante del Cuerpo de Ingenieros del
Ejército, al cuestionario del Monitor de Minas Terrestres, 22 de enero
del 2001. [61] OEA, “Informe del
Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1, 7 de mayo
del 2001. [62] UNICEF, “Landmine and
Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in Nicaragua through Community
Liaison”, Carpeta de las Naciones Unidas para proyectos relacionados con
las minas, abril del 2001, p. 184. Véase
www.un.org/Depts/dpko/mine/Portfolio.PDF. [63]
Ibid, p. 186. [64] OAS, “Informe
del Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a PADEP) y 1751 (apoyo a PADCA)”, CP/doc.3432/01 rev.1,7 de mayo
del 2001. [65] Entrevista con Uriel
Carazo, Coordinador ORD/ADRN, 10 de enero del
2001. [66] Carole Thimpson R.,
“Discapacitados en Acción sobre Minas. Esfuerzos por involucrar a
especialistas en la destrucción de minas”, La Prensa, 7 de febrero
del 2001. [67] Correo electrónico
al Monitor de Minas Terrestres (HRW) deTim Carstairs, Director de
comunicaciones, Mines Advisory Group, 17 de julio del
2001. [68] Carta de Esperanza de Morales,
Presidenta de la Cruz Roja de Nicaragua, al Monitor de Minas Terrestres, 12 de
enero del 2001; entrevista con Manya Gharhramani, Funcionaria de Acción
contra las Minas de UNICEF, 29 de enero del 2001; “Supermán y la
Mujer Maravilla: la pólemica continúa”, Confidencial, semana
del 29 de octubre al 4 de noviembre del 20010; ICRC, “ICRC mine/UXO
awareness programmes worldwide”, at www.icrc.org/icrceng.nsf/, actualizado
el 7 de mayo del 2001. [69] OAS,
“Informe del Secretario General sobre la implementación de las
Resoluciones 1745 (apoyo a la acción contra las minas en Ecuador y
Perú) y 1751 (apoyo a la acción contra las minas en
Centroamérica)”, CP/doc.3432/01 rev. 1, 7 de mayo del
2001. [70] “Ayuda memoria
proporcionado a la primera reunión del sucomité de
educación, prevención, señalización y
reintegración”, 7 de febrero del
2001. [71] Carta de la Secretaria General
de CND, María A. Cuadra de Frech al Monitor de Minas Terrestres, 20 de
febrero del 2001. [72] OAS, “Informe
del Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a la acción contra las minas en Ecuador y Perú) y 1751
(apoyo a la acción contra las minas en Centroamérica)”,
CP/doc.3432/01 rev. 1, 7 de mayo del
2001. [73] UNICEF, “Landmine and
Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in Nicaragua through Community
Liaison”, Carpeta de proyectos relacionados con minas de la ONU, abril del
2001, p.186. [74]
Ibid. [76] UNICEF, “Landmine and
Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in Nicaragua through Community
Liaison”, Carpeta de proyectos relacionados con minas de la ONU, abril del
2001, p.185. [77]
Ibid. [78] Julia Ríos,
“Niños nicaragüenses pintan su tragedia en campos de
minas”, Agence France Presse, Managua, 22 de junio del 2001; véase
además www.icbl.org/news/del
2001/51.html. [79] Respuesta del Teniente
coronel Spiro Bassi Aguilar, Comandante del Cuerpo de Ingenieros del
Ejército, al cuestionario del Monitor de Minas Terrestres, 22 de enero
del 2001; OAS, “Informe del Secretario General sobre la
implementación de las Resoluciones 1745 (apoyo a la acción contra
las minas en Ecuador y Perú) y 1751 (apoyo a la acción contra las
minas en Centroamérica)”, CP/doc.3432/01 rev.1,7 de mayo del
2001. [80] Informe de Artículo 7,
Formulario I, 7 de mayo del 2001. [81]
Según la base de datos PADCA/OAS. Correo electrónico al Monitor
de Minas Terrestres (HRW) de Oliver Bodán, CEI, 27 de julio del 2001.
Aparentemente no hubo incidentes que involucraran desminadores militares en el
2000. [82] Informe interno del
Ejército de Nicaragua proporcionado al Monitor de Minas Terrestres,
“Resultados Acumulados Del Programa De Desminado Humanitario”, 28 de
abril del 2000. [83] UNICEF,
“Landmine and Unexploded Ordnance Awareness (UXO) Education in Nicaragua
through Community Liaison”, Carpeta de proyectos relacionados con minas de
la ONU, abril del 2001, p.186. [84] Ibid.
Véase además Véase además, Informe del Monitor de
Minas Terrestres del 2000 p. 288-289. [85]
“Tres heridos en explosión de mina”, La Prensa, 29 de enero
del 2001. [86] Roger Olivas, “Mina
destroza a campesino travieso”, El Nuevo Diario, 29 de marzo del 2001;
Alina Lorio, “Campesino muere al manipular una mina. En la comunidad
fronteriza de Boquerón se registran siete víctimas de los
artefactos explosivos”, La Prensa, 5 de abril del
2001. [87]
Ibid. [88] Alina Lorio, “Campesino
muere al manipular una mina. En la comunidad fronteriza de Boquerón se
registran siete víctimas de los artefactos explosivos”, La Prensa,
5 abril del 2001. [89] Celso
Martínez Orozco, “Mina mata a niño. Otro perdió una
pierna”, La Prensa, 23 de abril del
2001. [90] Jairo Antonio Méndez,
“Campesino pierde pierna al pisar una mina”, La Prensa, 25 de abril
del 2001. [91] Róger Olivas,
“Mina desbarata pierna de campesino”, El Nuevo Diario, 20 de mayo
del 2001. [92] Statement by Defense
Minister Guerra on occasion of the XV meeting of the CND, 29 de enero del
2001. [93] Correo electrónico al
Monitor de Minas Terrestres (HI) from Philippe Dicquemare, Programme Director,
Handicap International, 24 de julio del
2001. [94] Informe de Artículo 7,
Formulario J, 7 de mayo del 2001. [95]
Emails to Monitor de Minas Terrestres (HI-B) from Philippe Dicquemare, Programme
Director, Handicap International, 24 de julio del 2001 y 31 de julio del
2001. [96] OAS, “Informe del
Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745
(apoyo a la acción contra las minas en Ecuador y Perú) y 1751
(apoyo a la acción contra las minas en Centroamérica)”,
CP/doc.3432/01 rev. 1, 7 de mayo del
2001. [97] Equipo de Trabajo sobre
Asistencia a Víctimas y Comité Permanente sobre Asistencia a
Víctimas de ICBL, “Portfolio of Victim Assistance Programs”,
www.landminevap.org/display.html?id=118. [98]
“Ayudarán más a víctimas de minas antipersonales.
Primera conferencia regional de rehabilitación y
tecnología”, El Nuevo Diario, 19 de junio del
2001. [99] Red de Sobrevivientes de Minas,
“Report: Raising the Voices Landmine Survivor Advocate Training
Program”, 5-12 de mayo del
2001. [100] Sitio web
“Safelane” Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional
de Canadá, Informe sobre América Central, publicado el 29 de junio
del 2000, actualizado por última vez el 27 de marzo del
2001. [101] 97 Equipo de Trabajo sobre
Asistencia a Víctimas y Comité Permanente sobre Asistencia a
Víctimas de ICBL, “Portfolio of Victim Assistance Programs”,
www.landminevap.org/display.html?id=119. [102]
Sitio web “Safelane” Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio
Internacional de Canadá, Informe sobre América Central, publicado
el 29 de junio del 2000, actualizado por última vez el 27 de marzo del
2001.
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