Desarrollos clave desde mayo del 2000: En
junio del 2001 comenzó una revisión de la política de minas
terrestres dirigida por la Casa Blanca. Las decisiones al respecto están
supeditadas al continuo desarrollo y producción de dos alternativas
claves a minas antipersonal, RADAM y NSD-A, ambas pueden ser inconsistentes para
el Tratado para la Prohibición de las Minas. El presupuesto total para el
programa de alternativas a minas terrestres fue casi de $50 millones en el
año fiscal 2000. Los gastos estimados para los años fiscales 2001
y 2002 se estiman en $100 millones para cada año. Los Estados Unidos
contribuyeron con $97 millones de dólares para los programas de
acción contra las minas en 37 países en el año fiscal 2000
y los planes son gastar una suma comparable en el año fiscal 2001. La
campaña estadounidense para prohibir las minas terrestres (USCBL)
auspició la reunión general de la ICBL y llevó a cabo una
“semana de prohibición de las minas” en Washington DC. en
marzo del 2001. Hubo dos incidentes de minas que hirieron a personal militar
estadounidense durante el periodo que cubre el informe en Kosovo y en Corea del
Sur.
Política de prohibición de minas
Los Estados Unidos no se ha adherido al Tratado
para la Prohibición de las Minas. El Presidente Clinton
comprometió a los Estados Unidos en 1998 para que dejara de usar minas
antipersonal, salvo aquellas contenidas en “sistemas mixtos” con
minas antivehículo, en cualquier parte del mundo salvo en Corea para el
2003. Para el 2006 si se han identificado y probado alternativas, los Estados
Unidos dejaran de usar minas antipersonal y se unirán al Tratado para la
Prohibición de las Minas.
Al comienzo de junio del 2001, la administración Bush comenzó
una revisión de la política de minas terrestres que está
siendo coordinada por el Consejo de Seguridad Nacional. No está claro si
la revisión de políticas se construirá sobre,
alterará, o reemplazará la política actual estatuida en la
Directiva de Decisión Presidencial (PDD) 64 emitida el 23 de junio de
1998.
El Embajador Donal Steinberg, Representante Especial del Presidente y
Secretario de Estado para el Desminado Humanitario Mundial, asistió a la
ceremonia de apertura de la Segunda Reunión de los Estados Parte al
Tratado para la Prohibición de las Minas en septiembre del 2000 y
asistió a las reuniones del Comité Permanente Intersesional sobre
Situación General y Dirección de la Convención en mayo del
2001.
Los Estados Unidos fue copatrocinador del Seminario de Minas Terrestres en el
Cuerno de África y en el Golfo de Aden que tuvo lugar en Djibouti en
noviembre del 2000, y participó en el Seminario Bamako sobre la
Universalización e Implementación del Tratado para la
Prohibición de las Minas en África que tuvo lugar en Malí
en febrero del 2001. Un experto técnico sobre destrucción de
artefactos de la Agencia de Protección Ambiental hizo una
presentación en el seminario sobre la destrucción de minas PFM,
que tuvo lugar en Budapest en febrero del 2001.
En noviembre del 2000, los Estados Unidos se abstuvieron en la
votación para la Resolución 55/33V de la Asamblea General de las
Naciones Unidas llamando a la universalización del Tratado para la
Prohibición de las Minas. Durante el debate en la Asamblea General el
representante de los Estados Unidos declaró: “los Estados Unidos
alaban el compromiso internacional de proteger a los civiles de todo el mundo de
las minas terrestres según lo requiere el Tratado de Ottawa y la
Convención sobre Armas Convencionales”. Continuó diciendo:
“ se que muchos en los Estados Unidos y en otras partes del mundo van a
ver que tomamos un curso diferente al Tratado de Ottawa. Así y todo ese
desacuerdo no debe privarnos de tener una visión común de eliminar
la amenaza de las minas terrestres en el mundo para el año 2010”.
[1]
Los Estados Unidos es parte de la Convención sobre Armas
Convencionales, del Protocolo II y del Protocolo II Enmendado. Asistió a
la Conferencia Anual de Estados Parte del Protocolo II Enmendado en diciembre
del 2000. Estados Unidos presentó su informe anual bajo el
Artículo 13 del Protocolo II Enmendado en diciembre del 2000. El jefe de
la delegación estadounidense comentó, “ todos nosotros
seamos o no parte de la Convención de Ottawa tenemos un fuerte
interés en la observancia de las más rigurosas restricciones que
puedan ser aceptadas por aquellos estados que actualmente encuentran necesario
retener minas antipersonal.
[2]
Los Estados Unidos introdujeron varias propuestas en diciembre del 2000 en la
primera reunión preparatoria para la Conferencia de Examen de la CAC que
tendrá lugar en diciembre del 2001. Estas propuestas incluyen: un
mecanismo de cumplimiento; un requisito que las minas antivehículo sean
detectables aún con un equipo común detector de minas; un
requisito de que las minas antivehículo sean detectables con un equipo
común detector de minas; un requisito de que todas las minas
antivehículo de despliegue por control remoto sean equipadas con
mecanismo confiable de autodestrucción y autoneutralización; y
expandir de la CAC para que se aplique durante el periodo de conflictos armados
internos.
El 8 de marzo del 2001, el Senador Patrick Leahy introdujo en el Senado la
“Ley de Eliminación de Minas Terrestres y Asistencia a las
Víctimas” y hasta julio del 2001 había atraído 29
copatrocinadores; Lane Evans introdujo la ley en la Cámara de
Representantes y ha atraído a 82
copatrocinadores.[3]
Junto con la Reunión General de la ICBL, el USCBL celebró,
“Semana de Prohibición de Minas Terrestres” en Washington DC.
al comienzo de marzo del 2001. El Secretario de Estado, Colin Powell se
reunió con HM Queen Noor, el joven sobreviviente camboyano Song Kosal y
con el copresidente de USCBL, Jerry White, de la Red de Sobrevivientes de Minas
Terrestres (LSN). Vinieron a Washington DC. para la “Semana de
Prohibición de Minas Terrestres” 200 personas de 46 estados de los
Estados Unidos apoyando la campaña y participaron en una conferencia
nacional, cabildeo conducido y celebraron una entrega de petición en el
Parque Lafayette opuesto a la Casa Blanca, entre muchas otras actividades que
realizaron.
La excepción de Corea
El Presidente Clinton en su decisión de no
unirse al Tratado para la Prohibición de las Minas citó dos
razones: la necesidad de las minas antipersonal para defender a Corea del Sur y
la necesidad de retener “sistemas mixtos”, minas antipersonal junto
con minas antivehículo.[4]
Aceptando el consejo del Estado Mayor Conjunto, el Presidente declaró que
las minas antipersonal eran críticas a la defensa de Corea del Sur y de
su capital, Seúl.[5]
Han surgido nuevos hechos con respecto a la manera y métodos con
respecto a los Estados Unidos planifican usar minas antipersonal en el evento de
un conflicto en la península coreana como resultado de
investigación y entrevistas llevadas a cabo por la fundación
Vietnam Veterans of America
(VVAF).[6] Estados Unidos ha
reconocido retener más de un millón de minas antipersonal no
autodestructivas para uso en un futuro conflicto coreano. Fuentes informativas
proporcionadas por oficiales de Fuerzas Estadounidenses-coreanas a la
fundación VVAF revelaron que en caso de amenaza de ataque los Estados
Unidos planifican transferir aproximadamente 500,000 minas antipersonal
estadounidenses almacenadas, sin dispositivo de autodestrucción a Fuerzas
de Corea del Sur. Las Fuerzas de Corea del Sur usarían las minas para
crear un conjunto de barreras y obstáculos para ayudar a detener la
invasión norcoreana. El resto del arsenal de Estados Unidos está
destinado para uso por las Fuerzas Estadounidense que lleguen a reforzar y
contra atacar a días o semanas después de la invasión. La
VVAF también comentó que oficiales militares estadounidenses
declararon que las minas con dispositivo de autodestrucción y los
sistemas mixtos son de valor limitado en Corea, dado que es terreno
montañoso y boscoso. La VVAF concluye que dado a que los coreanos del sur
son responsables por las minas que ya están enterradas y por las que
serán usadas en la defensa inicial de Corea del Sur, las minas
antipersonal no son criticas a las necesidades de guerra de los Estados Unidos
en Corea.
Todas las minas actualmente enterradas en Corea del Sur están bajo la
jurisdicción y control de Corea del
Sur.[7] Los Estados Unidos
almacenan unas 50.000 minas con dispositivos de autodestrucción en Corea
del Sur y otras 115.000 minas con autodestrucción en Japón para
uso en Corea. Los Estados Unidos también tienen 1.2 millones de minas sin
dispositivos de autodestrucción para uso en Corea del Sur. No se sabe
cuantos de los 1.2 millones de minas sin dispositivos de autodestrucción
están físicamente ubicadas en Corea o almacenadas en el teatro de
operaciones inmediato, o almacenadas en los Estados Unidos. Oficiales del
Departamento de Defensa no han comentado sobre este punto citando una
política de no descubrir la ubicación de arsenales
estadounidenses. Si las minas no están ubicadas en Corea tomaría
de 30 a 45 días para llegar allí.
Una carta fechada el 19 de mayo del 2001 al Presidente Bush de seis generales
estadounidenses retirados y de dos almirantes expresa: “varios de nosotros
que somos excomandantes de elementos I-Corps (Grupo USA/ROK) y creemos que las
minas antipersonal no son de ninguna manera criticas y decisivas para mantener
la seguridad de la península...Según lo que nosotros entendemos el
plan de respuesta actual ante un ataque de Corea del Norte no requiere que se
usen estas armas para contrarrestar un ataque
inicial”.[8]
Producción
Los Estados Unidos no ha prohibido ni ha puesto una
moratoria en la producción de minas antipersonal, pero aparentemente no
ha fabricado ningún tipo de mina antipersonal desde
1996.[9] Los militares no tienen
planes conocidos de producción de minas antipersonal. El tope de arsenal
anunciado el 17 de enero de 1997 no excluye la producción de nuevas minas
antipersonal para reemplazar aquellas que se usarán en operaciones de
combates futuros.[10]
Los Estados Unidos iniciaron un contrato para producir 628.200 minas
antipersonal de nueve diferentes tipos entre los años fiscales
[11] 1983 y 1992 a un total de
$1.7 billones.[12]
Los Estados Unidos actualmente están produciendo botes de minas
Volcano M87A1 que contienen minas antivehículo en la Planta de municiones
del Ejército Lone Star, Texarkana, Texas. Esta es una instalación
del gobierno operada por la compañía de Day and Zimmerman. La
producción de estas minas terminará en noviembre del
2002.[13] En el pasado, los botes
Volcano eran producidos con una mezcla de minas antipersonal y
antivehículo.
Alternativas a las minas antipersonal
Siguiendo directrices del Presidente y del
Secretario de Defensa del 16 de mayo de 1996, el Pentágono debía
comenzar a “llevar a cabo un programa de investigación, desarrollo
y otras medidas para eliminar los requisitos - para excepciones en Corea y
sistemas mixtos - y para permitir tanto a los Estados Unidos como a nuestros
aliados de dejar de servirse de minas antipersonal lo más pronto
posible”.[14] La fecha de
cumplimiento del 2006 se estableció en 1998 ligando el éxito en
identificar y probar alternativas a las minas antipersonal con la
participación de los Estados Unidos en el Tratado para la
Prohibición de las
Minas.[15]
Sin embargo, el Pentágono está siguiendo algunas alternativas
que no son de conformidad con el Tratado para la Prohibición de las
Minas. Aparentemente esto se permitió que continuara porque el Presidente
Clinton hizo una certificación al Congreso como condición de la
ratificación del Protocolo de minas enmendado que excluía
cumplimiento con el Tratado para la Prohibición de las Minas como un
criterio de guía para el programa de las
alternativas.[16] La
contradicción entre los objetivos de la política del Presidente
Clinton y la subsecuente interpretación de su instrucciones está
poniendo en peligro el éxito general del programa de alternativas y
está amenazando la fecha de cumplimiento del 2006.
En su presupuesto del año fiscal del 2001 el Departamento de Defensa
propuso un programa multi-año de $820 millones para continuar con tres
“tracks” de
alternativas.[17] Este plan
aparente no ha cambiado en la solicitud de presupuesto enmendado para el
año fiscal 2002 del
Presidente.[18] La petición
de presupuesto de la administración Bush para el programa de la
alternativa a las minas terrestres antipersonal se presenta en la tabla que
sigue (todos los valores expresados en millones de
dólares).[19]
Financiamiento para los Programas de los EE.UU. para alternativas a las
minas terrestres antipersonal
La National Academy of Science (NAS) publicó un estudio de
tecnologías alternativas para reemplazar las minas antipersonal el 21 de
marzo del 2001. Este estudio fue por mandato del Congreso y patrocinado por el
Departamento de Defensa. De acuerdo a la NAS, “Nuevas tecnologías
en desarrollo pueden ofrecer ventajas tácticas similares o mayores a las
minas terrestres antipersonal y reducir los riesgos a civiles”.
[21] El presidente del
comité que escribió el informe declaró:
“Después de una cuidadosa evaluación de muchas
posibilidades, hemos concluido que las tecnologías alternativas pueden un
día reemplazar eficazmente a las minas terrestres antipersonal sin poner
en peligro innecesariamente a tropas estadounidenses y a no-combatientes. Con
financiamiento consistente y centrado en el tema, algunas alternativas
podrían estar listas para el plazo del año 2006. Sin embargo, en
ciertas situaciones las alternativas no estarán disponibles hasta
después, y por eso será necesario retener las minas terrestres
antipersonal”. [22] El
estudio concluye que “el surgimiento de nuevas tecnologías
después del 2006 creará oportunidades para el desarrollo de
sistemas que superen el desempeño de las minas antipersonal de
hoy”.[23]
Debido al cambio de administración y a la revisión constante de
la política de minas terrestres, hay retraso en decisiones
críticas sobre el desarrollo de dos proyectos bajo Track 1 (RADAM y
NSD-A) del programa de
alternativas.[24] RADAM
sería un nuevo sistema mixto de mina de despliegue por artillería,
combinando las minas antipersonal ADAM existentes y las minas
antivehículo RAAMS existentes. NSD-A (alternativa a la mina antipersonal
sin dispositivo de autodestrucción) puede reemplazar las minas llamadas
“cazalobos”.
Como se había planeado originalmente, el costo total para RADAM se
estimó en $150 millones por la compra de 337.000 artefactos a
través del año fiscal
2004.[25] El congreso redujo la
suma para RADAM en $20 millones de $47.7 millones a $27.7 millones cuando se
hicieron las asignaciones para el año fiscal
2001.[26] El Presidente Clinton
dejó la decisión de si producir o no RADAM a la
administración Bush. El presupuesto existente para el año fiscal
2002 solicita $83.8 millones para producir 163.000
artefactos..[27] El
Ejército planifica comenzar a producir los 3,000 proyectiles RADAM
iniciales en enero del 2002 en la Planta de Municiones del Ejército Lone
Star en Texarkana, Texas.[28]
Ésta es una instalación del gobierno operada por la
compañía Day and Zimmerman. La revisión de la
política que actualmente se lleva a cabo probablemente determinará
si estos planes para el 2002 van a continuar.
La decisión de proseguir con el desarrollo de ingeniería y
fabricación de NSD-A también fue diferida por el Presidente
Clinton. El desarrollo de NSD-A está detenido en gran parte debido a
preocupaciones acerca de la función “battlefield override”
(capacidad de tomar la última determinación en condiciones de
combate), la cual permite que el NSD-A funcione como mina antipersonal,
preocupación que han expresado el USCBL, legisladores y los medios de
comunicación. De acuerdo a un informe presentado por el Departamento de
Defensa al Congreso: “El Presidente, el Estado Mayor Conjunto y los
Service Chiefs, usando el mejor juicio militar, creen que el sistema
“man-in-the-loop” (persona en poder de la última
información) sin “battlefield override” sería
insuficiente para cumplir con las condiciones operacionales tácticas y
contramedidas
eléctronicas”.[29] El
pentágono exigió que se hiciera un estudio para examinar la
eficacia de NSD-A con o sin la función “battlefield override”
el cual se completó en abril del 2001, pero este estudio no se ha hecho
público. Una vez que la nueva fase de desarrollo comience, el Consejo
General del Departamento del Defensa llevará a cabo una revisión
legal del NDS-A.[30] Al hacer las
asignaciones para el año fiscal 2001, el Congreso proporcionó $25
millones adicionales para NSD-A. También se proporcionó para el
NSD-A en el año fiscal 2002 y 2003, respectivamente, $14.6 millones
adicionales y $3 millones más de lo que incluía la solicitud del
presupuesto del Presidente.[31]
Los planes del Pentágono son eventualmente adquirir 523.000
NSD-A.[32]
Los otros dos tracks de la búsqueda a largo plazo de
tecnologías innovadoras para imposibilitar maniobras y de alternativas a
las minas antipersonal con dispositivos de autodestrucción en sistemas
mixtos todavía están en las primeras etapas de
identificación y de exploración de conceptos y componentes
tecnológicos. Al final de septiembre del 2000, el Ejército
adjudicó $13 millones en contratos por esfuerzos de exploración de
conceptos bajo Track 3 (alternativas de sistemas mixtos) del programa de
alternativas. Los contratos fueron otorgados a Textron (Wilmington, MA),
Raytheon (El Segundo, CA), Alliant Techsystems (Hopkins, MN), Sanders - una
compañía de Lockheed Martin - (Nashua, NH) y BAE Systems (Austin,
TX).[33] El Ejército
también adjudicó ocho contratos para componentes y
tecnologías de componentes para Track
3.[34]
Existencias de minas
Estados Unidos tiene el tercer arsenal más
grande de minas antipersonal del mundo. Consta de 11.2 millones de minas
antipersonal incluyendo cerca de 10 millones de minas con dispositivo de
autodestrucción y más de un millón de minas de larga
duración. Estados Unidos almacena nueve tipos diferentes de minas
antipersonal: 9.516.744 minas ADAM; 237.556 minas Gator (Fuerza Aérea);
49.845 minas Gator (Marina); 107.106 minas Volcano M87; 9.184 minas MOPMS;
16.148 minas PDM; 76.061 minas GEMSS; 670.000 minas M14; y 553.537 minas
M16.[35] Además más
de 970.000 minas Claymore están almacenadas.
Estados Unidos anunció un tope de sus existencias de minas
antipersonal el 17 de enero de 1997. Este tope que incluye minas antipersonal
contenidas en sistemas mixtos todavía está en vigor aunque la
cifra precisa del tope nunca ha sido públicamente divulgada. Estados
Unidos ha declarado que posee 8 millones de minas antipersonal al registro de
minas de la Organización de los Estados Americanos, no incluyendo minas
Claymore.[36]
No se tiene conocimiento sobre el número de minas antipersonal
destruidas anualmente como parte de las operaciones de rutina de
destrucción de existencias de artefactos. El Departamento de Defensa no
ha proporcionado dicha información al Monitor de Minas Terrestres a pesar
de haberlo solicitado repetidamente. Estado Unidos anunció el termino de
la destrucción de más de 3.3 millones de minas antipersonal M16 y
M14 sin dispositivos de autodestrucción en
1998.[37] Sin embargo, en su
informe nacional anual del 4 de diciembre del 2000 a la CAC Estados Unidos dice
que esos 3.3 millones de minas sin dispositivos de autodestrucción eran
minas antipersonal M14 destruidas para cumplir con el Protocolo II Enmendado. La
oficina del asesor jurídico del Departamento de Estado no ha respondido a
la solicitud del Monitor de Minas Terrestres de aclaración de tal
discrepancia.
Estados Unidos tiene minas antipersonal almacenadas en al menos 12
países extranjeros: 123.000 en Noruega; 115.00 en Japón; 112.000
en Alemania; 50.000 en Arabia Saudita; 11.000 en Qatar; 10.000 en el Reino Unido
(en Diego García); 8.900 en Kuwait; 6.200 en Omán; 3.200 en
Bahrain; 1.100 en Grecia; 1.100 en Turquía y en Corea del
Sur.[38] Como se expresó
más arriba Estados Unidos tiene cerca de 50.000 minas de
autodestrucción desplegadas remotamente almacenadas en Corea del Sur y
también tiene más de 1.2 millones de minas sin dispositivos de
autodestrucción reservadas para el conflicto en Corea, pero no se sabe
donde están almacenadas estas minas.
De los países que tienen inventario de los Estados Unidos cinco son
Estados Parte al Tratado para la Prohibición de las Minas (Alemania,
Japón, Noruega, Qatar y el Reino Unido) y Grecia como signatario.
Alemania, Japón y el Reino Unido han declarado que las minas
estadounidenses no están bajo su jurisdicción o control y por lo
tanto no están sujetas a los requisitos de destruir las existencias de
minas dentro de los cuatro años de entrada en vigor del Tratado para la
Prohibición de las Minas.
Transferencia
La ley de Estados Unidos ha prohibido la
exportación de minas antipersonal desde el 23 de octubre de
1992.[39] Las minas Claymore
estaban exentas de esta prohibición en 1996. La prohibición de la
exportación se ha aplazado varias veces, más recientemente hasta
el 2003.[40] La
administración Clinton anunció en enero de 1997 que Estados
Unidos: “observará una prohibición permanente a las
exportaciones y transferencias de
APL”.[41] Esta
prohibición también incluye la exportación y transferencia
de componentes y tecnologías de minas antipersonal.
[42] El Congreso no ha codificado
esto en una ley permanente de prohibición de exportación.
Estados Unidos exportó más de 5.5 millones de minas
antipersonal a 38 países entre 1969 y 1992. De este total, 4.14 millones
eran minas sin dispositivos de autodestrucción y aproximadamente 80.000
eran minas con dispositivos de autodestrucción. Las restantes 1.36
millones eran minas Claymore. Estas cifras no incluyen las ventas comerciales
directas. Un total de 16 de estos países se consideran actualmente
afectados por las minas.[43]
Financiamiento de acción contra las minas
En al año fiscal
2000,[44] Estados Unidos
proporcionó aproximadamente $97.6 millones en financiamiento de
acción contra las minas, que es lo que llama desminado humanitario. Esta
suma total consiste en $40 millones para programas del Departamento de Estado,
$25.6 millones en programas del Departamento de Defensa, $18 millones en
investigación y desarrollo de tecnología de desminado del
Departamento de Defensa y una contribución de $14 millones al Fondo
Fiduciario Internacional Eslovaco para Desminado y Asistencia a las
Víctimas de Minas.[45] Esto
no incluye financiamiento para los programas de asistencia a las víctimas
sobrevivientes porque el gobierno de los Estados Unidos no identifica
financiamiento específico para las víctimas de minas a diferencia
de financiamiento más general para víctimas de guerra, pero el
financiamiento para lo último alcanza un total de $11 millones para el
año fiscal 2000.
La cifra total para el año 2000 es la suma más alta con que ha
contribuido Estados Unidos a la acción contra las minas desde que
comenzó a proporcionar asistencia en el año fiscal 1993. El total
del para el año fiscal 1999 fue de $81 millones. Estados Unidos ha
proporcionado aproximadamente $387 millones en asistencia de acción
contra las minas entre los años fiscales 1993 y 2000.
Países recipientes
El número de países que reciben
financiamiento para la acción contra las minas de Estados Unidos ha
crecido de 7 en 1993 a 37 en el 2000. El aumento más dramático
ocurrió en los años fiscales de 1998 y 1999 cuando 19
países fueron aceptados en el programa de asistencia de acción
contra las minas de Estados Unidos. Durante del 2000, Azerbaiyán,
Djibouti, Omán, Vietnam y Zambia se agregaron al
programa.[46] El grupo de trabajo
de desminado inter-agencia tomó la decisión de no tomar a Algeria
y Burundi para incluirlos en septiembre del 2000 debido a los conflictos en
curso de esos países. Ellos hicieron notar que esta decisión
sería revisada una vez que se establecieran acuerdos de
paz.[47] El grupo de trabajo
decidió no tomar Malawi para incluirlo en diciembre del 2000, “ ya
que no hay evidencia de minas terrestres dentro de sus fronteras
nacionales”.[48]
Los diez países/regiones que recibieron el mayor financiamiento de
acción contra las minas de Estados Unidos entre 1993 y el 2000 son
Afganistán, Angola, Bosnia y Herzegovina, Camboya, Kosovo, Laos,
Mozambique, Namibia, Centro
América,[49] y Ruanda.
Los países regiones que recibieron financiamiento de acción
contra las minas de Estados Unidos y la suma de asistencia proporcionada en el
año fiscal 2000 se presentan en la tabla
siguiente.[50] Los recipientes
principales fueron Kosovo ($9.9 millones), Angola ($4.1 millones), Mozambique
($3.9 millones), Centro América ($3.9 millones), Tailandia ($3 millones)
y Afganistán ($3 millones). Para información detallada sobre
asistencia a desminado de Estados Unidos, consulte los informes del Monitor de
Minas Terrestres para países recipientes específicos.
Afganistán
3.000.000
Kosovo
9.902.151
Albania
1.049.000
Laos
1.886.000
Angola
4.071.609
Líbano
1.366.000
Armenia
344.000
Mauritania
2.160.706
Azerbaiyán
548.000
Moldova
43.000
Bosnia
1.557.014
Mozambique
3.852.999
Camboya
2.579.500
Namibia
492.000
Chad
1.781.855
OEA/IADB
3.903.000
Croacia
2.425.853
Omán
1.117.000
Djibouti
846.000
Perú
2.100.000
Ecuador
2.100.000
Ruanda
291.999
Eritrea
500.000
Somalia
1.400.000
Estonia
2.200.000
Swazilandia
289.000
Etiopía
250.000
Tailandia
3.020.000
Georgia
92.000
Vietnam
1.000.000
Guinea Bissau
164.145
Yemen
1.817.000
Jordania
2.263.000
Zimbabue
1.908.000
Programas del Departamento de Defensa ($25.6 millones en el año fiscal
2000)
Los programas de asistencia al desminado del
Departamento de Defensa financian actualmente de la asignación
presupuestaria del Overseas Humanitarian, Disaster, and Civic Aid (OHDACA). El
personal militar de Estados Unidos tiene prohibición de entrar a campos
de minas o sacar minas como parte de las misiones de desminado
humanitario.[51] Los fondos
solamente pueden ser usados para fuerzas estadounidenses que participen en
adiestramiento de desminado humanitario y en actividades como apoyo a un centro
nacional de acción contra las minas. La compra de equipo, provisiones y
servicios se permite siempre que sea en apoyo directo a fuerzas militares
estadounidenses que participan en adiestramiento para desminado humanitario y
en misiones de apoyo. Las donaciones de equipo comprado, suministros y servicios
pueden ocurrir al completarse el programa. La Defense Security Cooperation
Agency administra los fondos y los programa los llevan a cabo los oficiales
militares regionales. El oficial regional en jefe determina los tipo de
programas y asume la mayoría de los costos de las medidas tomadas para
proteger a las fuerzas militares estadounidenses desplegadas en misiones de
asistencia a desminado.[52]
El Departamento de Defensa ha proporcionado adiestramiento y asistencia a 42
países desde 1993. En el año fiscal 2000, fuerzas militares
estadounidenses llevaron a cabo misiones de entrenamiento en las siguientes
áreas: [53]
Comando del Sur (27 semanas de entrenamiento)
- Centro América - dos misiones de entrenamiento y entrenó a
140 desminadores.
- Ecuador - una misión de entrenamiento y entrenó a 40
desminadores.
- Perú - una misión de entrenamiento y entrenó a 35
desminadores.
Comando Central (15 semanas de entrenamiento)
- Jordania - dos misiones de entrenamiento y entrenó a 184
desminadores.
Comando del Pacífico (28 semanas de entrenamiento)
- Tailandia - cuatro misiones de entrenamiento y entrenó a 222
desminadores.
Comando Europeo (31 semanas de entrenamiento)
- Armenia/Azerbaiyán/Georgia - una misión de entrenamiento y
entrenó a 47 desminadores.
- Chad - una misión de entrenamiento y entrenó a 78
desminadores.
- Estonia - una misión de entrenamiento y entrenó a 27
desminadores.
- Mauritania - una misión de entrenamiento y entrenó a 24
desminadores.
- Zimbabue - una misión de entrenamiento y entrenó a 51
desminadores.
En años anteriores el Departamento de Defensa llevó a cabo
entrenamiento en Bosnia y Herzegovina, Moldova, Namibia, Ruanda, Swaziland y
Zimbabue. En el año fiscal 2001 hay misiones de entrenamiento programadas
para Camboya, Djibouti, Estonia, Mauritania, Nicaragua, Omán,
Perú, Tailandia, Vietnam y
Zambia.[54]
El programa de investigación y desarrollo en desminado del
Departamento de Defensa proporciona financiamiento y manejo de programas para
probar y modificar tecnología y equipo existente para uso inmediato en
programas de asistencia a desminado. Las tecnologías y equipo de
desminado en desarrollo bajo el programa incluyen equipo protector para
desminadores, sistemas para marcar y cartografiar campos de minas y equipo de
agrimensura, dispositivos para despejar la vegetación, dispositivos de
neutralización in-situ, material de capacitación para
sensibilización sobre minas y equipo de remoción mecánica
para despejar áreas y para propósitos de garantía de
calidad.[55] Los Estados Unidos se
unió al Programa Internacional de Pruebas y Evaluación el 17 de
julio del 2001.[56]
Programas del Departamento de Estado ($40 millones en el año fiscal
2000).
El financiamiento para los programas que administra
el Departamento de Estado se proporcionan anualmente por la Asignación de
Fondos a Programas de no-Proliferación, Antiterrorismo, Desminado y otros
programas relacionados (NADR) y pueden ser usados para apoyar programas de
remoción de minas de países específicos, organizaciones
internacionales y/o pueden ser transferidos a otros
organismos.[57] El apoyo de
Departamento de Estado a la acción contra las minas frecuentemente
aumenta los programas de entrenamiento y equipo conducidos por el Departamento
de Defensa. En varios países, sin embargo, el Departamento de Estado
administra programas en los cuales el Departamento de Defensa no participa
activamente en la asistencia en acción contra las
minas.[58]
Los tipos de programas que pueden ser financiados por la Oficina del
Departamento de Estado de los Programas de Desminado Humanitario son más
diversos. En el año fiscal 2000 cerca de un 41% los fondos de
acción contra las minas de los programas NADR fueron asignados a
proyectos de remoción de minas. Cerca del 36% fue al suministro de
equipos y apoyo a organizaciones nacionales de desminado o a centros de
acción contra las minas. Iniciativas de efecto transversal representaron
el 19% de la asignación. El resto del fondo presupuestado fue a varios
proyectos y a costos administrativos. Los subsidios directos, compras por medio
de la Embajada Local de los Estados Unidos y transferencia a otros organismos
gubernamentales de los Estados Unidos han sido usados en el pasado en proyectos
de acción contra las minas NADR. Un total de 43% de los países de
los $40 millones asignados a los programas NADR en el año fiscal 2000 se
canaliza por medio de un contrato a un equipo de compañías de
Integrated Mine Action Support (IMAS), conducidos por RONCO Consulting
Coorporation.[59] Estas
conclusiones se presentan en el siguiente
gráfico.[60]
Remoción de minas. Un total de $16.2 millones de $40 millones
del fondo para la acción contra las minas NADR del año fiscal 2000
fue asignado a actividades de remoción de
minas.[61] Un total de 49% de los
fondos asignados a esta categoría fue directamente subsidiado a
organizaciones de remoción de minas no gubernamentales extranjeras o sin
fines de lucro; entre ellas NPA, MAG, el HAKO Trust y MgM. Los fondos asignados
por medio del contrato IMAS para servicios de remoción de minas
básicamente perros detectores de minas de RONCO, representan otro 40% en
esta categoría. Finalmente, subsidios a programas de remoción de
minas de las Naciones Unidas en lugares como Afganistán representan el
12% restante.
Los países que recibieron financiamiento de NADR para proyectos de
remoción de minas en el año fiscal 2000 fueron: Afganistán,
Angola, Azerbaiyán, Camboya, Ecuador, Guinea, Bissau, Líbano,
Mozambique, Namibia, OEA (Costa Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua),
Perú, Somalia y Tailandia. Los programas de remoción de minas
financiado por Estados Unidos que incluyeron donación de perros
detectores de minas se realizaron en Afganistán, Azerbaiyán,
Líbano, Mozambique, OEA (Costa Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y
Tailandia.[62]
Equipo y apoyo. Un total de $14.1 millones fue asignado a financiar
compra de equipos y otras actividades diversas de apoyo. Las asignaciones
más grandes, casi 72% fue dirigida a través del contrato IMAS para
compra de equipos, suministros y servicios logísticos. Otro 16% se
usó para proporcionar equipo por medio de canales distintos del contrato
IMAS, como compras locales o fondos proporcionados a organismos regionales como
la OEA para la compra de equipo. El 13% restante se usó para
entrenamiento y apoyo a organizaciones nacionales de desminado y centros de
acción contra las minas. Los países que recibieron financiamiento
del NADR en el año fiscal 2000 para equipo y apoyo son: Angola, Camboya,
Chad, Djibouti, Ecuador, Estonia, Georgia, Jordania, Laos, Líbano,
Mauritania, Mozambique, Omán, OEA (Costa Rica, Guatemala, Honduras y
Nicaragua), Perú, Ruanda, Tailandia, Vietnam, Yemen y
Zimbabue.[63]
Iniciativas de efecto transversal. Un total de $7.5 millones fue
asignado a proyectos de carácter mundial. Incluida en esta
categoría están los fondos para estudios de impacto de minas
terrestres a nivel mundial conducido bajo los auspicios de Survey Action Center,
el establecimiento de una Fuerza de Desminado de Acción Rápida
(QRDF), una contribución de la UNICEF al programa de
sensibilización de las minas, el programa “Adopt-A-Minefield”
(Adoptar un campo de minas) y otros programas. Algunas de estas iniciativas, tal
como “Adopt-A-Minefield” y QRDF, financian remoción de minas
y actividades de sensibilización sobre las minas, pero no están
atribuidas directamente a programas de algún país de acción
contra las minas financiado por los Estados Unidos. Los contratistas de IMAS
recibieron 27% de los fondos de efecto transversal para establecer y mantener
el QRDF y estudios
especiales.[64]
Asociaciones público-privadas para acciones contra las minas.
El Embajador Donald Steinberg está a la
cabeza “Iniciativa de Desminado 2010” que se iniciara en noviembre
de 1997 con el objetivo de identificar y limpiar minas terrestres que
representan amenazas para civiles para el año 2010. Parte de la
iniciativa de desminado 2010 es el desarrollo de proyectos
público-privado de acción integrada contra las minas. La lista de
programas, iniciativas y recipientes es bastante variada incluyendo el Survey
Action Center (Centro de Acción de Reconocimiento), Adopt-A-Dog (Adoptar
un Perro), Adopt-A-Minefield (Adoptar un campo de minas), Roots of Peace
(Raíces de Paz), DC Comics (libros de tiras cómicas sobre
sensibilización contra las minas), iniciativas de sensibilización
sobre las minas Warner Brothers, Landmine Survivors Network (Red de
Sobrevivientes de Minas Terrestres), el Mine Action Information Center (Centro
de Información de Acción contra las Minas), James Madison
University y otros.
Víctimas de las minas
Hubo dos incidentes con personal militar de los
Estados Unidos durante el periodo que cubre el informe en Kosovo y en Corea del
Sur.
El 5 de junio del 2000, el Sargento Richard Casini pisó sobre una mina
mientras patrullaba cerca de Basici, en Kosovo, cerca de la frontera con
Macedonia. Lo sacaron de la escena del incidente en helicóptero dentro de
una hora y recibió tratamiento médico en el Hospital Militar de
Estados Unidos en Kosovo, Alemania y Washington DC. Le amputaron el pie derecho
y lo reemplazarán con una prótesis. Según declaraciones el
podrá volver al servicio
militar.[65] El área donde
estaba patrullando no se conocía como un área minada, pero en
investigaciones subsecuentes realizadas por la compañía MineTech
se encontraron otras cuatro minas cerca del lugar del incidente. De acuerdo al
Mayor Randy Martin, vocero militar de las fuerzas estadounidenses en Kosovo,
“lo que sucedió es muy lamentable y tenemos que hacer todo lo que
esté en nuestro alcance para impedir que vuelva a
suceder”.[66]
En mayo del 2001, un soldado del Ejército estadounidense que
conducía una patrulla de reconocimiento a lo largo de la zona
desmilitarizada de Corea del Sur, fue herido en el pie derecho por haber pisado
sobre una mina antipersonal M14. El incidente ocurrió en un área
donde anteriormente no se tenía conocimiento que estuviera minada y
tomó 2.5 horas para llevar al hospital al soldado herido el cual tuvo que
ir “cojeando” media milla hasta llegar al vehículo de
emergencia.[67]
Asistencia a las víctimas sobrevivientes
El financiamiento del gobierno estadounidense para
asistencia a víctimas sobrevivientes de minas terrestres se distribuye
por medio del Patrick J. Leahy War Victims Fund (WVF), fondo administrado por la
agencia estadounidense para el desarrollo internacional. El fondo WVF
proporciona prótesis para víctimas que han perdido extremidades
debido a minas terrestres y otras lesiones relacionadas con guerras. Desde 1989,
el fondo WVF ha proporcionado $60 millones en apoyo a 18 proyectos de
víctimas de guerra en 15 países: Angola, Camboya, OEA (El
Salvador, Honduras y Nicaragua), Etiopía, Laos, Líbano, Liberia,
Mozambique, Sierra Leona, Sri Lanka, Tanzania y
Vietnam.[68] El WVF recibió
$11 millones en el año fiscal 2000 y se espera que reciba una
asignación similar de fondos en el año fiscal 2001.
Un pequeño número de organizaciones privadas financia programas
de asistencia a sobrevivientes en países afectados por las minas. Por
ejemplo, la Prosthetics Outreach Foundation lleva a cabo programas en Vietnam.
Enteramente financiados con fuentes privadas. Otra organización privada,
PeaceTrees Vietnam, proyecto de Earthstewards Network, ha financiado
remoción de minas y sensibilización sobre minas en la provincia
Quang Tri de Vietnam.
La mayoría de las organizaciones privadas están usando una
mezcla de fondos privados y públicos en sus programas. La mayor fuente
de fondos públicos es USAID por medio del WVF. Ejemplos a programas de
asistencia a víctimas sobrevivientes en Vietnam incluyen Catholic Relief
Services, Vietnam Veterans of America Foundation, Vietnam Assistance for the
Handicapped, y el World Vision. Algunas organizaciones en los Estados Unidos
recolectan fondos y luego aúnan los recursos a un nivel internacional
para apoyar programas que pueden o no ser administrados por los grupos
originales estadounidenses. Los Jesuit Relief Services-USA y CARE son ejemplos
de organizaciones que proporcionan este tipo de asistencia.
[1] Declaración del Embajador Donald
K. Steinberg, Representante Especial del Presidente y Secretario de Estado para
Desminado Humanitario Mundial, Asamblea General de las Naciones Unidas Nueva
York, 28 de noviembre del 2000. [2]
Declaración de Edward Cummings, Presidente de la delegación
Estadounidense, Second Annual Conference of States Party to Amended Protocol II,
Ginebra, 11 de diciembre del 2000. [3]
Biblioteca del Congreso, “Bill Summary & Status for the 107th
Congress”, visto el 6 de julio del
2001. [4] La Casa Blanca, “Remarks
by the President on Land Minas”, 17 de septiembre de
1997. [5] La Casa Blanca, Hoja
Informativa: “U.S. Requirements for Landminas in Korea”, 17 de
septiembre de 1997. [6] Sesión
informativa entregada al Monitor de Minas Terrestres por Vietnam Veterans of
America Foundation, “Landmines and the Situation on the Korea
Peninsula”, marzo del 2001. Esta sesión informativa resumía
los resultados de visitas a oficiales militares de las fuerzas estadounidenses
en Corea, funcionarios del gobierno de Corea del Sur y oficiales del mismo
país, efectuadas por el Teniente General (Retirado) Robert Gard y Dr.
Edwin Deagle, 11-14 de diciembre del
2000. [7] Entrevista con representantes
del Estado Mayor y la Oficina del Secretario Asistente de Defensa para
Operaciones Especiales y Conflictos de Baja Intensidad, 1 de febrero del
2001. [8] Carta al Presidente George W.
Bush, fechada el 19 de mayo del 2001, firmada por el Contraalmirante retirado
Eugene Carroll, Teniente general retirado Henry Emerson, Teniente General
retirado James Hollingsworth, Teniente General retirado Harold Moore, Teniente
General retirado Dave Palmer, Vicealmirante retirado Jack Shanahan, Teniente
General retirado DeWitt Smith y Teniente General retirado Walter
Ulmer. [9] En su penúltimo
día en el oficio, el Presidente Clinton declaró que la
producción de minas antipersonal se había detenido en 1993, lo que
es un error. (La Casa Blanca, Declaración del Presidente, 19 de enero del
2001.) En una conferencia preparatoria de abril del 2001 para la revisión
de la Convención sobre Prohibiciones, en una presentación hecha
por un oficial del Ejército de Estados Unidos, aparecieron sistemas de
minas combinados Volcano y Gator incluso hasta 1996. “US Technology for
Self-Destruct and Self-Deactivating Landminas”, presentación del
Coronel Paul Hughes, Jefe, División de Políticas de Seguridad
Nacional, Ejército de Estados Unidos, Ginebra, 4 de abril del
2001. [10] Entrevista con representantes
del Estado Mayor y la Oficina del Secretario Asistente de Defensa para
Operaciones Especiales y Conflictos de Baja Intensidad, 10 de mayo del
2000. [11] El año fiscal del
gobierno estadounidense comienza el primer día de octubre del año
calendario anterior y termina el último día de septiembre del
año calendario actual. [12]
Ejército de Estado Unidos, SARD-ZCA, anexo titulado “Historical
Quantities and Value of AP Land Mina Procurements”, en “Information
Paper, Subject: Minas”, 21 de julio de
1992. [13] Department of the Army,
“Committee Staff Procurement Backup Book, FY del 20012 Amended Budget
Submission, Procurement of Ammunition, Army”, junio del 2001, pp.
291-293. [14] La Casa Blanca, “Fact
Sheet: U.S. Announces Anti-Personnel Landmina Policy”, 16 de mayo de
1996. [15] Carta del Asesor de Seguridad
Nacional Samuel Berger al Senador Patrick Leahy, 15 de mayo de
1998. [16] El texto de la
certificación dice, “No limitaré el tipo de alternativas a
considerar basándome en ningún criterio que no esté
especificado en la frase siguiente. En su búsqueda de alternativas a las
minas antipersonal o sistemas antitanque mixtos, Estados Unidos buscará
identificar, adaptar, modificar o desarrollar solamente las tecnologías
que (i) estén destinadas a proporcionar una eficacia militar equivalente
a la proporcionada por la mina anipersonal, o sistema antitanque mixto
relevantes; y (ii) sean
económicas”. [17] Para una
descripción detallada de los aspectos técnicos de las
alternativas, Véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, pp.
335-340. [18] Assistant Secretary of the
Army (Financiual Management and Comptroller), “Descriptive Summaries of
the Research, Development, Test, and Evaluation Army Appropriation, Budget
Activities 4 and 5”, de julio del 2001, p.
724. [19] Compilado del Amended Fiscal
Year del 2002 Defense Budget Materials y resúmenes descriptivos de apoyo,
así como materiales de justificación publicados por el
Ejército de Estados Unidos, julio del
2001. [20] Las cantidades pedidas al
presupuesto del Año Fiscal 2002 de la Defense Advanced Projects Research
Agency no estaban disponibles al momento de esta
publicación. [21] Academia Nacional
de Ciencias, Comunicado de Prensa, “New Technologies Hold Promise for
Eliminating Antipersonnel Landmines, But Not by Target Date”, 21 de marzo
del 2001. [22]
Ibid. [23] Declaración del Dr.
George Bugliarello, Presidente del Comité para Tecnologías
Alternativas de Reemplazo de Minas Antipersonal, 21 de marzo del
2001. [24] Office of the Under Secretary
of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, “Progress on
Landmine Alternatives, Report to Congress”, 1 abril del 2001, p.
4. [25] Assistant Secretary of the Army
for Financiual Management and Comptroller, “Appropriation: 2034
Procurement of Army Ammunition, FYDP Procurement Annex”, 14 de febrero del
2000, p. 26. [26] U.S. House of
Representantives Report 106-754, Conference Report for Fiscal Year 2001 Defense
Appropriations, 17 de julio del 2000, p.
154. [27] Assistant Secretary of the Army
for Financial Management and Comptroller, “FY 2002 Procurement Program,
Appropriation: 2034A Procurement of Ammunition, Army” junio del 2001, p.
A-15. [28] Department of the Army,
“Committee Staff Procurement Backup Book, FY del 20012 Amended Budget
Submission, Procurement of Ammunition, Army”, junio del 2001, pp.
246-247. [29] Office of the Under
Secretary of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, “Progress
on Landmina Alternatives, Informe to Congress”, 1 de abril del 2001, p.
11. [30] Entrevista con representantes del
Estado Mayor y la Oficina del Secretario Asistente de Defensa para Operaciones
Especiales y Conflictos de Baja Intensidad, 1 de febrero del
2001. [31] Assistant Secretary of the Army
(Financiual Management and Comptroller), “Descriptive Summaries of the
Research, Development, Test, and Evaluation Army Appropriation, Budget
Activities 4 and 5”, julio del 2001, p.
725. [32] U.S. Army TACOM-ARDEC,
Solicitation Notice DAAE30-99-R-0108, 29 de febrero del
2000. [33] U.S. Army TACOM-ARDEC,
Solicitation Award Notices, 27-28 de septiembre del
2000. [34] Office of the Under Secretary
of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, “Progress on
Landmina Alternatives, Report to Congress”, 1 de abril del 2001, pp.
19-20. [35] Informe del Monitor de Minas
Terrestres de 1999, p. 330. Hay que tomar en cuenta que se trata del
número de minas antipersonal individuales y no de los sistemas de
despliegue como proyectiles de artillería o distribuidores de municiones
desplegados por aire. [36]
Organización de Estados Americanos, “OEA Register of Anti-Personnel
Land-Minas: Summary Table of Information Submitted by Member States for the
Period 1997-1999”, CP/CSH-168/99, rev. 1, 21 de mayo de
1999. [37] Office of the Assistant
Secretariy of Defense for Public Affair, Comunicado de prensa 324-98,
“Destruction of Last Non-Self-Destructing Anti-Personnel Landmines in
U.S.-Based Stockpile”, 25 de junio de
1998. [38] Informe del Monitor de Minas
Terrestres del 20010, pp. 344-345. [39]
Derecho Público 102-484, Sección 1365; 22 Código de Estados
Unidos, nota 2778. [40] Informe de
Conferencia sobre House Report 3194, Consolidated Appropriations Act, del 20010,
Sec. 553. [41] La Casa Blanca, Oficina
dsel Sercretario de Prensa, Hoja Informativa: “U.S. Initiatives on
Anti-Personnel Landmines”, 17 de enero de
1997. [42] Respuesta al Cuestionario OSCE
sobre minas antipersonal, Pregunta 4 (A), 15 de diciembre del
2000. [43] Human Rights Watch obtuvo esta
información en agosto de 1994 mediante un pedido según la Ley de
Libertad de Información a la Agencia de Asistencia para la Defensa de la
Seguridad y el Comando de Armamento, Municiones y Sustancias Químicas del
Ejército de Estados Unidos, relativa al despliegue de minas
estadounidenses bajo el Programa de Ventas Militares al Extranjero y el Programa
de Asistencia Militar. [44] Nota para los
lectores: El año fiscal del gobierno estadounidense comienza el primer
día de octubre del año calendario anterior y termina el
último día de septiembre del año calendario
actual. [45] U.S. Department of State,
Office of Humanitarian Demining Programs, “Demining Program Financing
History”, 24 de octubre del
2000. [46] CCW Amended Protocol II
Artículo 13 report, Form B, 4 de diciembre del 2000. Zambia fue aprobada
por el equipo de trabajo de desminado el 7 de diciembre del 2000, luego de la
entrega de este informe. [47] U.S.
Department of State, Office of Humanitarian Demining Programs, “Hoja
informativa: Meeting of the Interagency Working Group on Demining, 14 de
septiembre del 2000”. [48] U.S.
Department of State, Office of Humanitarian Demining Programs, “Hoja
informativa: Meeting of the Interagency Working Group on Demining, 7 de
diciembre del 2000”. [49] Los
programas de la OEA/IABD se efectúan bajo los auspicios de la Junta
Interamericana de Defensa en Costa Rica, Guatemala, Honduras y
Nicaragua. [50] U.S. Department of State,
Office of Humanitarian Demining Programs, “Demining Program Financing
History”, 24 de Octubre del
2000. [51] 10 United States Code, Section
401. [52] Entrevista con oficiales de la
Office of the Assistant Secretary of Defense for Special Operations and Low
Intensity Conflict, 1 de febrero del
2001. [53] Office of the Assistant
Secretary of Defense for Special Operations and Low Intensity Conflict,
“HD FY00 for Landmine Monitor”, 7 de junio del
2001. [54]
Ibid. [55] U.S. Department of Defense,
“RDDS, PE 0603920D8Z: Humanitarian Demining”, febrero del 2000, pp.
1-3. [56] CCW Amended Protocol II Article
13 report, Form E, 4 de diciembre del
2000. [57] U.S. Department of State,
Office of Humanitarian Demining Programs, “Nonproliferation,
Anti-Terrorism, Demining, and Related Programs (NADR) Funds for Humanitarian
Demining Programs”, 4 de enero del
2001. [58] Entrevista con Donald
“Pat” Patierno, Director de la Office of Humanitarian Demining
Programs del Departamento de Estado, Ginebra, 6 abril del
2001. [59] U.S. Department of State,
Office of Humanitarian Demining Programs, “FY00 NADR Project
Status”, 27 de diciembre del
2000. [60] Ibid. Note que la
aproximación puede afectar los
totales. [61] Hay otros programas que se
cuentan bajo la rúbrica de “iniciativas de efecto
transversal” que también efectúan remoción de minas
– la fuerza de desminado de reacción rápida basada en
Mozambique y Adopt-A-Minefield, que no se incluyen es este
total. [62] U.S. Department of State,
Office of Humanitarian Demining Programs, “FY00 NADR Project
Status”, 27 de diciembre del
2000. [63]
Ibid. [64]
Ibid. [65] Especialista Marshall Thompson,
“Fort Stewart soldier awarded Purple Heart after landmina accident”,
Savannah Morning News, 1 de julio del
2001. [66] David Josar, “Team Finds
Additional Minas Close to Site of Accident in Kosovo”, European Stars and
Stripes, 8 de julio del 2001. [67] El
Coordinador del Monitor de Minas Terrestres, Mary Wareham, entrevistó al
soldado en el Walter Reed Army Medical Center, Washington, DC, 6 de julio del
2001. [68] United States Agency for
International Development, “Patrick J. Leahy War Victims Fund, Portfolio
Synopsis”, Primavera del 2000. Para detalles para los programas en los
países, véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000,
pp. 365-367.
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