LM Report 2005

Туркменистан

Ключевые моменты развития ситуации с мая 2004 года: Туркменистан в апреле 2005 года отчитался о завершении процесса уничтожения всех запасов противопехотных мин, включая и ранее сохраненные мины для военных учений. В июне 2004 года Туркменистан впервые участвовал на межсессиональной встрече по Конвенции о запрещении мин.

Политика в отношении противопехотных мин

Туркменистан подписал Конвенцию о запрещении мин 3 декабря 1997 года, ратифицировал 19 января 1998 года, и конвенция вступила в силу 1 марта 1999 года. Туркменистан не прошел никакого национального законодательства или других мер по реализации конвенции как это требуется в статье 9, но официальные лица заявили, что существующим уголовным кодексом можно руководствоваться для того, чтобы преследовать в судебном порядке за совершения преступлений, связанных с наличием, передачей, продажей или использованием взрывчатых веществ.^[1]

Туркменистан еще обязан представить полный и соответствующий отчет по прозрачности предпринятых мер согласно статье 7. 6 апреля 2005 года, Туркменистан представил свой третий отчет, который состоял из заявления в четырех предложениях. В июне 2004 года, заместитель начальника штаба Министерства обороны Туркменистана заявил Landmine Monitor о том, что Туркменистан представит полный отчет по статье 7.^[2] Два первых отчета Туркменистана по статье 7 были неполными, не предоставляли информацию по всем пунктам, указанным в статье 7, и при исполнении отчета не использовался стандартный формат отчета.^[3]

В июне 2004 года, Туркменистан впервые учувствовал на межсессионных встречах постоянного комитета Конвенции по запрещению мин, где заявил что страна « не жалеет сил для того, чтобы выполнить требования конвенции» и предоставил данные по уничтожению запасов мин.^[4] Туркменистан учувствовал в Первой Обзорной конференции в Найроби в ноябре-декабре 2004 года, где участвовал один представитель Министерства Иностранных Дел и один представитель из Министерства Обороны. Они не сделали никаких заявлений. Туркменистан не участвовал на межсессионных встречах в Женеве в июне 2005 года

Туркменистан неоднократно заявлял о том, что страна не производит противопехотные мины.^[5] С трудом верится и в то, что Туркменистан в прошлом экспортировал мины, или использовал противопехотные мины в период со Дня Независимости до подписания Конвенции по запрещению мин. Туркменистан заявлял, что страна не поражена минами.^[6]

Туркменистан присоединился к Конвенции по обычным видам вооружений и к его Измененному протоколу II 19 марта 2004 года. Страна не участвовала на Шестой ежегодной встрече стран-участников в Женеве в ноябре 2004 года, и не представила отчет по 13 статье в 2004 году.

Хранение и уничтожение мин

В апреле 2005 года, Туркменистан предоставил данные о том что « полностью уничтожил все противопехотные мины», включая мины оставленные для тренировочных целей.^[7] Неясно, когда процесс уничтожения было завершен. На межсессионной встрече в июне 2004 года, Туркменистан заявил что «все 9,200 мин оставленных сегодня в Туркменистане для военных обучений будут уничтожены в течение текущего года.”^[8]

Туркменистан получил в наследство 6,631,771 противопехотных мин от Советского Союз в 1991году.^[9] Этот запас включал 5,452,416 мин PFM в расположенных в 75,718 кассетах типа KSF.^[10] Уничтожение противопехотных мин началось в 1997 году. Это осуществлялось пятью отдельными группами уничтожения, через открытую детонацию для мин серии KPOM, MON, OZM, PFM и PMN; а мины серии POMZ и PMD были демонтированы.

В ноябре 2001 года, Туркменистан обратился с просьбой о продлении окончательного срока 1 марта 2003 уничтожения запасов мин до 2010 года, но был проинформирован странами-участниками о том, что конвенция не содержит положения о таком продлении. В последствии, Туркменистан известил ООН о завершении уничтожения запасов противопехотных мин 28 февраля 2003 года, прямо перед окончательным сроком, установленным конвенцией. Он также отметил и то, что оставил 69,200 мин для военных учений [фактический общий оставшийся запас насчитывает 572,200 отдельных противопехотных мин].^[11] Другие страны-участники и ICBL решительно осудили такое большое количество оставленных мин. 11 февраля 2004 года, Туркменистан заявил о начале уничтожения 60,000 противопехотных мин оставленных для военных учений.^[12] В июне 2004 года, страна заявила о скором уничтожении всех оставленных мин.^[13]

[1] Интервью с полковником Чорлы Мурадовым, заместителем начальника штаба, Министерство обороны, Женева, 22 июня 2004 года.
[2] Интервью с полковником Чорлы Мурадовым, Министерство обороны, Женева, 22 июня 2004 года.
[3] Туркменистан предоставил на рассмотрение отчет по статье 7, который он должен быть предоставить к 27 августу 1999 года, 14 ноября 2001года. Отчет состоял из страницы с текстом и двух таблиц по запасам. Более чем два года спустя, 11 февраля 2004 года, предоставил на рассмотрение последний отчет в форме письма, от Постоянного представителя Туркменистана в ООН в Нью-Йорке, Генеральному секретарю ООН. Отчет состоял только из заявления объявляющего о процессе уничтожения 60,000 оставшихся запасов противопехотных мин.
[4] Туркменистан, “Презентация по выполнению Туркменистаном Конвенции по запрещению использования, хранения, производства, и передачи противопехотных мин и их уничтожению”. Постоянный комитет общего статуса и выполнения конвенции, Женева, 25 июня 2004 года.
[5] В последнее время, он заявил это в июне 2004 на межсессиональной встрече и апреле 2005 года отчет по статье 7
[6] Презентация Туркменистана, Постоянный комитет по общего статуса и выполнения , Женева, 25 июня 2004 года.
[7] Статья 7 отчета, 6 апреля 2005 года.
[8] Презентация Туркменистана, Постоянный комитет общего статуса и выполнения, Женева, 25 июня 2004 года.
[9] Согласно военным официальным лицам, существование такого большого количества запасов противопехотных мин в Туркменистане стало результатом основного склада боеприпасов для советских военных операций в Афганистане, расположившись в Чаржохе (сейчас Туркменобад).
[10] Туркменистан предоставил данные в общем 102,628 PFM и KPOM кассет. Это равно 5,560,016 отдельно взятым минам. Туркменистан подсчитал общий запас в количестве 1,174,383 противопехотных мин в своих первых двух отчетах по статье 7, считая кассеты как отдельно взятые единицы, даже если они одержат в себе многочисленные мины.
[11] Письмо No. 037/2003, от Постоянного представителя Туркменистана в ООН в Нью-Йорке, Генеральному секретарю ООН, 19 марта 2003 года. Для соответствия в данном отчете, Landmine Monitor ссылается на цифру 69,200 использованную Туркменистаном. Однако, в процессе калькуляции запасов, Туркменистан насчитал и предоставил данные количества PFM и KPOM кассет в запасах, а не количество отдельно взятых мин. Фактическое общее количество 69,200 оставленных мин приравнивается к 572,200 отдельно взятых противопехотных минам.
[12] Письмо от Постоянного представителя Туркменистана в ООН в Нью-Йорке, Генеральному секретарю ООН, 11 февраля 2004 года.
[13] Презентация Туркменистана, Постоянный комитет общего статуса и выполнения конвенции, Женева, 25 июня 2004 года.