LM Report 2005

Узбекистан

Ключевые моменты развития ситуации с мая 2004: по-видимому, Узбекистан начал операции по разминированию границ с Кыргызстаном в середине 2004 года, но по предоставленным данным, приостановил их в ноябре 2004 года. Согласно сообщениям, разминирование вблизи анклава Шахимардан было завершено в 2004 году.

Политика в отношении запрещения мин.

Узбекистан не присоединился к Конвенции о Запрете Мин. Согласно неформальным высказываниям официальных лиц в ближайшем будущем Узбекистан не планирует присоединяться к Конвенции.^[1] В прошлом Узбекистан заявлял, что мины требуются для национальной безопасности, для предотвращения потока наркотиков, оружия и повстанческих групп через границы. Страна воздержалась от голосования Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 59/84 в декабре 2004 года, которая призывала к универсализации и полному выполнению Конвенции по Запрету Мин. Узбекистан также воздерживался при голосовании подобных резолюций в предыдущие годы.

Узбекистан никогда не участвовал на встречах по Конвенции по Запрету Мин, включая Первую Обзорную Конференцию стран-участниц, которая проходила в Найроби в ноябре-декабре 2004 года и также в июне 2005 года на межсессионной встрече Наблюдательного Совета в Женеве.

Узбекистан присоединился к Конвенции по Обычным Видам Вооружения и его первичному Второму протоколу о противопехотных минах, но не присоединился к Измененному Второму протоколу . Страна не принимала участие на Шестой ежегодной конференции стран участников по Измененному Второму протоколу в ноябре 2004 года в Женеве.

Производство, передача и использование мин

Согласно заявлениям официальных лиц, Узбекистан никогда не производил противопехотные мины.^[2] Узбекистан не является известным экспортером противопехотных мин. Неизвестно точное количество и состояние узбекских запасов противопехотных мин. Информация о запасах и об уничтожении мин является закрытой для общественности. Официальные лица утверждают о том, что запасы были наследованы от Советского Союза и включают в себя советские противопехотные мины типа ОЗМ-72, ПОМЗ и ПМН, а также возможно другие виды советских мин. Мины хранятся на складах Министерства обороны и Государственного комитета по защите границ.^[3]

Использование

За этот отчетный период (с Мая 2004), Landmine Monitor не получил никаких отчетов об использовании противопехотных мин в Узбекистане. В феврале 2004 года Кыргызстан заявил, что Узбекистан переустановил мины на участках, которые были разминированы кыргызскими саперами в первой половине 2003 года. Узбекистан использовал мины на границах с Афганистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном, начиная с границы с Афганистаном в 1998, затем кыргызской границей в ноябре 1999, и затем таджикской границей с августа 2000 до мая 2001 года.^[4] Ряд источников оценили, что на участках трех границ установлено от 50 000 до 200 000 противопехотных мин.^[5] Один источник заявил, что эта цифра может достигнуть 350 000.^[6] Комитет по защите границ не отреагировал на просьбы о предоставлении информации.^[7]

Согласно заявлению Министерства внутренних дел, неправительственные вооруженные группы Исламского движения Узбекистана, базируемые на неконтролируемых территориях Афганистана и Пакистана, а также криминальные группы не обладают и не используют противопехотные мины.^[8]

Проблема противопехотных мин и их разминирование

Проблема узбекских мин это результат установки мин своими собственными вооруженными силами. Тема противопехотных мин не обсуждается в гражданском обществе и поэтому не известно точное количество заминированных территорий. Некоторые источники утверждают о том, что все минные поля отмечены, другие утверждают, что эти поля были отмечены неточно.^[9]

У Узбекистана нет официальной программы противоминных действий. Не проводилось никаких исследований и оценок в течение 2004 года и до июня 2005 года. Операции по разминированию были осуществлены войсками Министерства Обороны, и данные по разминированию зарегистрированы Комитетом национальной безопасности.^[10]

В июне 2004 года, Министр обороны заявил о готовности Узбекистана начать операции по разминированию начиная с восточных границ с Кыргызстаном и Таджикистаном. Кыргызско-узбекская граница простирается на 1,300 километров, из которых согласно оценкам кыргызских властей заминировано примерно 42 километра.^[11] Не совсем ясно, когда началось разминирование данной территории. В ноябре 2004 года, Узбекистан проинформировал о приостановлении разминирования на этом участке границы.^[12] Нет данных и о том, были ли позднее возобновлены операции. Согласно узбекским источникам, операции по разминированию, проводимые пограничными войсками были осложнены из-за неточности карт минных полей, так и из-за утери подобных карт.^[13]

Когда Узбекистан повторил о своей готовности разминировать кыргызскую границу во время встречи с Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 18 июня 2004 года, страна также обратилась с просьбой о предоставлении международной помощи для операций по разминированию и об оказании технической помощи в поиске альтернативы противопехотным минам для защиты узбекских границ.^[14] 16 февраля 2005 года Министр иностранных дел Словении и Действующий председатель ОБСЕ Дмитрий Рупель, заявил в Ташкенте о том что: « ОБСЕ, в отдельности Словения, с готовностью обеспечит помощь Узбекистану в разминировании и защите границ».^[15] В другом источнике Министр Рупель был процитирован следующим образом: « ОБСЕ и Словения готовы помочь Узбекистану в разминировании границ от противопехотных мин и обеспечении их безопасности».^[16]

Согласно региональному информационному агентству, Узбекистан завершил процесс разминирования вокруг анклава Шахимардан в соседнем Кыргызстане в 2004 году. Также было сообщено о том, что Министерство иностранных дел Узбекистана отправило извещение о результатах операции по разминированию в правительство Кыргызстана.^[17]

Процесс разминирования кыргызскими саперами вокруг анклава Сох внутри Кыргызстана (который состоит из этнических таджиков, являющимися узбекскими гражданами) было приостановлен в конце 2004 года и возобновлен в 2005 году.^[18] Комитет Парламента по безопасности Кыргызстана оценил, что широта минных полей вокруг анклавов Сох и Шахимардан достигает около 250 метров и заключает в себе высокую плотность мин (около от 2,000 до 3,000 мин на километр).

В соответствии с предоставленными данными у Узбекистана нет планов по разминированию 150-километровой границы с Афганистаном.^[19] Так как это будет зависеть от развития ситуации в Афганистане в ближайшем будущем, и от угрозы движения Талибан и Исламского движения Узбекистан.^[20]

Просвещение населения по вопросам минной безопасности

Национальное Общество Красного Полумесяца Узбекистана (ОКПУ), с поддержкой Международного Комитета Красного Креста (МККК) провели 5-дневные учебные программы по просвещению населения по вопросам минной опасности в национальном учебном центре Красного Полумесяца с 3 по 7 сентября 2004 года. Это была внутренняя учебная программа для 28 руководителей офисов и региональных работников, руководствующих в рамках учебной программы по подготовленности к конфликтам и бедствиям для национальных обществ. С истечением времени, никаких действий в сфере изучения минных рисков в Узбекистане не было проведено.

Причинение вреда противопехотных мин.

По сообщениям, четыре человека погибли от взрыва противопехотных мин в Узбекистане в 2004 году; все были увезены в районные госпитали.^[21] В 2003 году, по крайней мере, девять человек, включая троих детей, погибли в результате минных взрывов.^[22] Однако официальных документов по пострадавшим от минных взрывов в Узбекистане нет. Правительство не подтверждает никаких отчетов по пострадавшим от мин. Бывший представитель министерства здравоохранения рассказал исследователю Landmine Monitor, что данные о погибших или о увечьях от взрыва мин и неразорвавшихся боеприпасов официально классифицируются как «секретные документы».^[23]

В марте 2004 года, пострадал узбекский парашютист, когда он случайно приземлился на минное поле с таджикской стороны границы.^[24]

Полное число пострадавших в Узбекистане от мин неизвестно. С 2000 года и до конца 2003 года было зафиксировано, по крайней мере, 65 новых пострадавших от мин и неразорвавшихся боеприпасов, из этого числа, по крайней мере, 43 было убито.^[25]

В 2004 и 2005 годах в результате взрывов узбекских противопехотных мин продолжают погибать и калечиться таджики, проживающие вдоль таджико-узбекской границы. В прошлом, также поступали данные о пострадавших на границе с Кыргызстаном (См. таджикские и кыргызские отчеты).

Мало информации предоставлено и о мерах по уходу за больными в Узбекистане, но не верится, что они предлагают специальную помощь пострадавшим от мин и их семьям. Министерство Здравоохранения не дает официальную информацию относительно помощи оказанной пострадавшим от мин.^[26] Центральный военный госпиталь министерства обороны в Ташкенте лечит троих военнослужащих пострадавших от мин в июне 2004 и апреле 2005 годов.^[27]

Медицинские институты, предоставляющие уход за инвалидами, включая ортопедическую секцию, освобождены от подоходных налогов.

[1] Недавно, все правительственные чиновники, которые контактировали с исследователем Landmine Monitor попросили об их анонимности для обеспечения собственной безопасности
[2] Письмо Landmine Monitor от посла посольства Узбекистана в Соединенных Штатах Шавката Камракулова от 31 июля 2001года, интервью с Министром Экономической службы, март 2004 год.
[3] См. Отчет Landmine Monitor 2004, стр.1155
[4] См. Отчет Landmine Monitor 2004, стр.1156
[5] Интервью с бывшими официальными лицами Министерства Обороны, Комитета по защите границ, и сферы инженерного подразделения
[6] Интервью с бывшим офицером генерального штаба Министерства обороны.
[7] Письмо Landmine Monitor Комитету по защите границ, #Т-7, апрель 21 2005 года. Письмо осталось без ответа и чиновники отказались от встречи с исследователями Landmine Monitor.
[8] Интервью с полковником Министерства Внутренних Дел Колем Шараповым, апрель 2005 года. Полковник это руководитель специального отряда ответственного за нейтрализацию и уничтожение взрывчатых веществ.
[9] См. Отчет Landmine Monitor 2004, стр. 1157
[10] Информация неофициально предоставлена чиновником из Комитета по защите границ, Ташкент, апрель 2005
[11] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, центр ОБСЕ в Ташкенте, Местный отчет, « Узбекское правительство заявило о своей готовности по разминированию государственных границ», июнь 11 2004года; «Разминирование в одиночку: Узбекистан разминирует мины на кыргызско-узбекской границе без согласия соседа», август 24 , 2004 года, www.dw-world.de/dw/article
[12] «Разминирование приостановлено на Узбекско-кыргызской границе», Fergana.org (Ош, Кыргызстан), 5 ноября 2004 года; «Узбекистан приостановил разминирование на Кыргызско-узбекской границе в одностороннем порядке», 9 ноября 2004 года, www.dw-world.de/dw/article; информация неофициально предоставлена чиновником из Комитета по защите границ, Ташкент, апрель 2005 года.
[13] Интервью с бывшими официальными лицами Министерства Обороны и Комитета по защите границ, и сферы инженерного подразделения, март 2005 года. Кыргызские инженеры также проводили разминирование на границе в 2004 году. См. отчет по Кыргызстану в этой публикации отчета Landmine Monitor
[14] Заявление Узбекистана на 51-й специальной встрече Постоянного Консула ОБСЕ, Вена, 18 июня 2004; «Узбекистан заявляет о своей готовности к разминированию границ с Таджикистаном и Кыргызстаном», Associated Press ( Ташкент), 23 июня 2004 года.
[15] Андрей Кудряшев, « ОБСЕ предлагает свою помощь Узбекистану в разминировании границ», Ташкент, www.fergana.ru. 16 апреля2005 года.
[16] Андрей Кудряшев, « ОБСЕ предлагает Узбекистану помощь в уборке границ от противопехотных мин», Central Asia News (Москва), 17 февраля 2005 года
[17] « Узбекистан завершил разминирование вокруг анклава Шахимардан», 3 марта 2005 года, www.CentrAsia.org/news
[18] Интервью Узбекского исследователя Landmine Monitor с чиновником Узбекского Комитета по защите государственной границы, Ташкент, апрель 2005 год
[19] « Узбекистан разминирует Таджикскую, Кыргызскую границы» Agence France-Presse (Ташкент), 23 июня 2004 год.
[20] Информация предоставлена исследователю Landmine Monitor источником из Министерства обороны, апрель 2005 г.
[21] Интервью с бывшим представителем Министерства Здравоохранения, апрель 2005 года; см. также Государственный департамент США, « Отчеты стран по осуществлению человеческих прав 2004: Узбекистан», 28 февраля 2005 года.
[22] Для подробной информации см. Landmine Monitor Report 2004, стр. 1158
[23] Интервью с бывшим представителем министерства здравоохранения, апрель 2005 года.
[24] «23 узбекских парашютиста приземлились в Таджикистане; один пострадал от мин», Associated Press (Душанбе), 25 марта 2004 года.
[25] Для подробной информации см. Landmine Monitor Report 2004, стр. 1158
[26] Телефонное интервью с представителем министерства здравоохранения, 28 апреля 2005 года; также см. Landmine Monitor Report 2004, стр. 1159.
[27] Информация предоставлена секретно Landmine Monitor.